Ano-ds74.ru

Журнал ДС-74
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Зарплата меньше прожиточного минимума

Зарплата меньше прожиточного минимума

ПО ЗАКОНУ

6 МИН

На что влияет МРОТ

При расчёте зарплат работодатель должен ориентироваться на минимальный размер оплаты труда, установленный государством. Разбираемся, от чего он зависит и где ещё используется.

Критерии снижения зарплаты

Кошелек с деньгами в руках человека

В нашей стране существуют законные пути установки заработной платы ниже МРОТ. Ими может воспользоваться любой предприниматель, если ему подойдут условия, на которых будет осуществляться трудовой процесс. Рассмотрим, в каких случаях можно снизить минимальный размер оплаты.

  1. Фактический доход или зарплата «на руки». Если работодатель платит своему работнику зарплату строго по минимальной ставке, то по факту наемный сотрудник получает меньшую сумму, чем указано в законодательстве. Происходит так по той причине, что из полной зарплаты производятся удержания, установленные законом, в них также входит и НДФЛ. Даже если все условия трудового договора выполнены и отработаны положенные 40 часов в неделю, фактическая сумма оклада может быть меньше, чем МРОТ.
  2. Неполная ставка. Работники, которые работают не на полную ставку, фактически также могут получать заработную плату, меньше, чем МРОТ. Это связано с их неполной занятостью и широко распространено в нашей стране. Так работают совместители, которые сразу числятся в нескольких организациях на нескольких должностях, часто такой вид занятости выбирают для себя студенты или молодые мамы. В таком случае выплачивается та сумма, которую фактически заработал сотрудник, и она будет ниже указанного в законодательстве минимума. Однако работодателям нужно быть осторожными, ведь при перерасчете на полную ставку показатели все же должны быть верными. К примеру, если сотрудник, работающий на поставки, получает 2800 рублей без взысканий, то умножив эту сумму на 2, мы получаем 5600 рублей, что и считается правонарушением.
  3. Гражданско-правовой договор. Вышеперечисленные требования распространяются только на сотрудников, которые работают по трудовому договору, если же был оформлен гражданско-правовой или договор подряда, то никакой привязки к установленному МРОТ уровень зарплаты не имеет, и регулируется исключительно по договоренности сторон.
  4. Заключение организацией договора с частным предпринимателем. В таком случае также имеет место гражданско-правовой договор, по которому сумма заработной платы не зависит от МРОТ, и может быть ниже его. Но в случае когда сам предприниматель оформляется на работу как физическое лицо, то его заработок привязывается к МРОТ, и ниже быть не может, при условии выполнения всех пунктов трудового договора, заключенного с организацией.

Из-за увеличения минимального размера оплаты труда увеличиваются размеры нескольких социальных пособий населению. А именно: больничные, по беременности и родам и по уходу за ребенком до полутора лет. Это связано с тем, что вырастает среднедневной заработок.

Если законопроект не примут, в 2021 году средний дневной заработок составит 407,41 рубля. Его гарантировано заплатят за каждый день болезни или декрета, даже если стандартная зарплата сотрудника ниже или ее вообще не было в расчетном периоде. Еще на эту сумму ориентируются при выдаче больничных — если работник получал больше МРОТ, но нарушил режим лечения или заболел из-за опьянения, то расчет проведут по МРОТ.

Предельная база для расчета взносов в ПФР в 2014–2018 годах и МРОТ

Размер МРОТ в 2014 году начал использоваться при расчете размера страховых взносов для ИП, и применялся такой порядок до конца 2017 года, несмотря на то, что страховые взносы с 2017 года перешли под контроль налоговых органов и стали подчиняться положениям соответствующей главы НК РФ.

Порядок расчета взносов, уплачиваемых ИП в фонды, подразумевал, что установленный в начале налогового периода МРОТ умножался на 12 месяцев и на страховую ставку государственного фонда (ПФР, ФОМС). При превышении дохода, полученного предпринимателем за год, суммы 300 000 руб. с величины этого превышения он должен был уплатить еще 1% (подп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ).

Подробнее о страховых взносах и иных платежах, уплачиваемых ИП, читайте в этой статье.

Чтобы рассчитать величину страхвзносов для ИП за предыдущие годы, вам потребуется знать значения МРОТ, действовавшие в тот налоговый период. Наши специалисты собрали эти величины в удобную таблицу.

КС не стал рассматривать жалобу гражданки, чья зарплата со всеми выплатами не превышает МРОТ

Конституционный Суд опубликовал Определение от 11 февраля 2021 г. № 178-О по жалобе на неконституционность ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса, согласно которой месячная зарплата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Суды посчитали, что при начислении зарплаты нет нарушений со стороны работодателя

С жалобой в Конституционный Суд обратилась Нина Конради, которая работает в МКУК «Многофункциональный культурный центр» Шипуновского района Алтайского края режиссером высшей категории (0,75 ставки). Ее зарплата состоит из оклада (3894 руб. 75 коп.), повышающего коэффициента за работу в сельской местности (25%), надбавки за стаж работы (30%), ежемесячной премии (13,5%) и районного коэффициента за работу в особых климатических условиях (25%).

Женщина обратилась в суд с иском к работодателю о взыскании недоначисленной и невыплаченной зарплаты. В обоснование исковых требований она указала, что работодатель должен выплачивать работнику, отработавшему норму рабочего времени и выполнившему нормы труда, зарплату не ниже МРОТ без включения в нее компенсационных и стимулирующих выплат. Соответственно, оклад работника не может быть ниже вышеуказанного показателя, а все иные выплаты должны начисляться на оклад. По словам истца, в ее случае работодатель осуществляет начисление зарплаты следующим образом: на оклад начисляется надбавка за работу в сельской местности, затем надбавка за стаж работы и премия, после чего производится доплата до минимального размера оплаты труда, а полученная сумма увеличивается на районный коэффициент.

Читать еще:  Куда жаловаться на участкового

Три инстанции отказали в удовлетворении иска, признав правильными действия ответчика по начислению зарплаты, при этом они осуществляли сравнение зарплаты заявительницы с МРОТ пропорционально выплачиваемой ей доле ставки. Верховный Суд также отказался рассматривать кассационную жалобу заявительницы

В жалобе в Конституционный Суд Нина Конради указала, что оспариваемое ею законоположение неконституционно, поскольку в контексте правоприменительной практики позволяет работодателю устанавливать работнику зарплату, размер которой с учетом включения в ее состав всех компенсационных и стимулирующих выплат, предусмотренных системой оплаты труда (кроме районного коэффициента), не превышает МРОТ. В то же время, подчеркнула она, вознаграждение за труд не может быть ниже данного показателя.

КС не увидел нарушения Конституции, но заметил, что проблема должна решаться на законодательном уровне

Отказывая в принятии жалобы к рассмотрению, Конституционный Суд напомнил, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего законодательства является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на установленном законом уровне. Вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом МРОТ гарантируется каждому, поэтому определение его величины должно основываться на характеристиках труда, свойственных любой трудовой деятельности, без учета особых условий ее осуществления.

С 1 января 2021 г., как отметил КС, размер МРОТ составляет 12 792 руб. в месяц. С этой даты критерием для определения данного показателя является не только величина прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России, но и величина медианной зарплаты, это направлено на обеспечение роста размера минимальной оплаты труда в соотношении с зарплатой большинства россиян, работающих по трудовому договору.

«Таким образом, действующее правовое регулирование направлено на обеспечение каждому работнику справедливой оплаты труда не ниже минимального размера оплаты труда и обязывает работодателя при разработке системы оплаты труда обеспечивать обоснованную дифференциацию оплаты труда работников с тем, чтобы установленные доплаты и надбавки компенсационного характера компенсировали влияние на работника неблагоприятных производственных факторов, а доплаты и надбавки стимулирующего характера, установление которых относится к дискреции работодателя, выполняли функцию поощрения работника за добросовестный труд и побуждения его к дальнейшей добросовестной и эффективной трудовой деятельности», – отмечено в определении Суда.

В связи с этим КС счел, что оспариваемая заявительницей норма не может расцениваться как нарушающая ее права. Суд добавил, что женщина фактически ставит перед ним вопрос об установлении тарифной ставки (оклада) в размере не ниже МРОТ. Между тем разрешение этого вопроса относится к компетенции законодателя, который правомочен при совершенствовании трудового законодательства учесть сложившуюся в системе социального партнерства практику определения тарифной ставки (оклада, должностного оклада) не ниже величины МРОТ, установленного федеральным законом.

Эксперты «АГ» посчитали проблему системной

Юрист Елена Карсетская напомнила, что в 2017 г. Конституционный Суд в Постановлении от 7 декабря № 38-П пришел к выводу, что районный коэффициент и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. В противном случае месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местностях с особыми климатическими условиями, могла бы по своему размеру не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в регионах с благоприятным климатом.

Она добавила, что, исходя из определения, можно сделать вывод, что, по мнению КС, районный коэффициент и процентная надбавка – это единственные компенсационные выплаты, которые начисляются сверх МРОТ. «В отношении иных выплат компенсационного характера, например за работу в сельской местности, данный принцип не распространяется. При сравнении заработной платы с МРОТ не учитываются стимулирующие и поощрительные выплаты. Поэтому те работодатели, которые устанавливают крайне низкие оклады и доводят заработную плату до размера МРОТ путем начисления стимулирующих, поощрительных и компенсационных выплат, законодательство не нарушают», – отметила она.

Адвокат АП Калининградской области Екатерина Казакова отметила, что история с соотношением МРОТ и месячной зарплаты давняя и тянется с тех самых пор, как законодатель установил, что именно месячная заработная плата работника с учетом всех ее составных частей должна быть не менее МРОТ, а не оклад. «Такое изменение стало возможным с введением в ТК РФ ст. 133.1, которая предусматривает, что в субъектах РФ вводится региональная минимальная заработная плата. Неоднозначная практика в спорах о взыскании невыплаченной зарплаты в недавнем прошлом сложилась по поводу того, что работодатели устанавливали работнику ее размер с учетом включения в ее состав районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности с особыми климатическими условиями. И тем самым нарушалось право работников, осуществляющих трудовую деятельность в такой местности, на повышенный размер оплаты труда», – пояснила эксперт.

Она добавила, что ранее в Определении от 1 октября 2009 г. № 1160-О-О КС отмечал, что правовая природа МРОТ и его основное назначение в механизме правового регулирования трудовых отношений после 1 сентября 2007 г. остались прежними. «Изменения ст. 129 и 133 ТК РФ не предполагали умаления права лиц, работающих по трудовому договору, на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и членов его семьи, и не ниже установленного федерального МРОТ. Кроме того, установление такой государственной гарантии, как федеральный МРОТ, определение содержания и объема этой гарантии, а также изменение соответствующих правовых норм не затрагивают других гарантий, предусмотренных трудовым законодательством для работников, включая повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями», – пояснила адвокат.

Читать еще:  Как писать заявление в суд об отказе от наследства

Екатерина Казакова добавила, что такой позиции придерживался и Верховный Суд РФ до 2016 г., после чего она была радикально изменена: в определениях от 8 августа 2016 г. № 72-КГ16-4 и от 19 сентября 2016 г. № 51-КГ16-10 ВС указал, что право работника, осуществляющего трудовую деятельность в особых климатических условиях, на повышенную оплату труда не может считаться нарушенным в тех случаях, когда размер его заработной платы с учетом включения в ее состав районного коэффициента (коэффициента) и процентной надбавки составляет не менее минимального размера оплаты труда.

Адвокат также обратила внимание на выводы КС в Постановлении № 38-П/2017 и указала, что, определяя федеральный МРОТ как государственную гарантию, законодатель установил его как нижнюю планку в оплате труда для работников, труд которых финансируется из федерального бюджета, без учета выплат за работу в особых климатических условиях. «Очевидно, что включение компенсационных и стимулирующих выплат в состав месячной зарплаты, размер которой может не превышать федерального МРОТ, представляется неэффективным, в том числе и для целей экономии бюджетных средств, поскольку указанные составные части заплаты своего назначения не выполняют», – резюмировала Екатерина Казакова.

Заместитель директора по научной работе юридического института Кемеровского государственного университета, к.ю.н. Егор Трезубов отметил, что ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37, а после прошлогодних поправок и ч. 5 ст. 75 Конституции РФ гарантируют каждому в России оплату вознаграждения за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. «Как показывает определение КС РФ, никакой ценности в конституционных поправках в части социальных гарантий трудящихся граждан нет, ничего в сложившейся практике не изменилось, да и не должно было измениться. Все это было понятно и не могло вызывать никаких сомнений и до принятия Закона о поправках в Конституцию. Государство все еще гарантирует не минимальный размер должностного оклада, а минимальный размер реальной заработной платы, и, несмотря на высокопарные фразы о необходимости учета сверх минимально гарантированных выплат стимулирующего характера, оплаты особых условий труда и прочих подобных (определения КС РФ от 1 октября 2009 г. № 1160-О-О, от 17 декабря 2009 г. № 1557-О-О, от 12 апреля 2019 г. № 868-О и № 869-О), реально оставляет соответствующие вопросы на усмотрение сторон трудовых правоотношений», – полагает он.

Эксперт полагает, что от Конституционного Суда в сложившихся реалиях нельзя было ожидать иного акта: «Норма ст. 133 ТК РФ не противоречит Конституции, она просто декларирует, вторя Основному Закону, принцип, сформулированный в достаточной степени неопределенно, противоречиво и, с позиции гражданина социального государства, нежелательно». При этом он указал существование практики установления мизерного, в разы меньше МРОТ, оклада, и добавления к реальной заработной плате всевозможных стимулирующих выплат и надбавок, чтобы на руки работник все же получал МРОТ.

Егор Трезубов добавил, что рассматриваемый случай показателен тем, что работодателем заявительницы является муниципальное казенное учреждение, то есть, по сути, напрямую контролируется муниципальными властями, хоть и не входящими в систему органов государственной власти, но реализующими публичные функции. «По его словам подобное встречается не только в казенных и бюджетных учреждениях, но и в органах местного самоуправления и органах государственной власти. «Лично мне известны аналогичные примеры в территориальных органах ФНС России, в аппаратах мировых судей и федеральных судов, где базовые величины оплаты труда для служащих реально составляют 5–7 тысяч рублей, но действительный доход служащего, конечно, превышает МРОТ. У работника/служащего в такой ситуации не должно возникать сомнений: “хоть МРОТ тебе и гарантирован, его еще надо заслужить”. Не говоря о том, что структурирование заработной платы на множество мелких частей может привести к ошибкам при начислении, это еще и удобный механизм наказания за дисциплинарные проступки или иные нарушения при осуществлении деятельности. Лишите работника надбавки за интенсивность труда, ежемесячной премии (назначаемой по решению работодателя в целях поощрения!) – и никакого МРОТ такой работник получать уже не будет», – отметил эксперт.

Егор Трезубов заметил, что КС РФ лишь вскользь указал, что в дискрецию законодателя входит установление соотношения МРОТ к окладу или к заработной плате. «Нынешняя ситуация подведения до размера МРОТ зарплаты, а не установления минимального размера должностного оклада как лишь одной из составных частей заработной платы, свидетельствует об отсутствии реальных гарантий права на достойную жизнь. При этом простое изменение подходов и привязка к МРОТ должностного оклада едва ли что-то кардинально поменяют, так как соответствующие премиальные и стимулирующие фонды оплаты труда работодателями будут перераспределены в фонд оплаты оклада, а на стимулирование к высокоэффективному труду денег, как это часто бывает, не останется. Я не вижу простого решения проблемы, обозначаемой в деле Нины Конради», – подытожил он.

Читать еще:  Льготы, выплаты и пособия для ВИЧ

Как считают прожиточный минимум и МРОТ сейчас?

Сейчас прожиточный минимум в России — это стоимость условной потребительской корзины, две трети которой приходится на продукты, и еще одна треть — на непродовольственные товары. В годовой потребительской корзине россиянина сейчас 100 кг картофеля, 126,5 кг хлеба, макарон и крупы, 58 кг мяса и 210 яиц.

Действующая модель была введена федеральным законом в 1997 году. Метод определения прожиточного минимума, основанный на условной потребительской корзине, разрабатывался в СССР и достался России в наследство.

"Этот метод предполагал, что государство определяет необходимый набор продуктов питания. Причем там конкретные позиции — сколько картофеля вы должны съесть в течение года, сколько сахара, мяса. Но это никак не связано с реальной жизнью. В реальности, в особенности с учетом различных ситуаций в субъектах РФ, человек может есть больше мяса, меньше употреблять молока по сравнению с тем, что вы ему рассчитали. И соответственно получается, что его личное потребление никак не совпадает с вашими расчетами", — говорит Сафонов.

Кроме того, по словам эксперта, у властей при нормативном методе подсчета прожиточного минимума остается возможность для манипулирования — изменения стоимости потребительской корзины.

"Вы можете, например, включать туда самые дешевые товары. Например, больше макарон туда положить и тем самым удешевить корзинку. Поэтому этот метод не очень эффективен с точки зрения реальности. К тому же надо понимать, что бедность — это всегда относительный показатель, бедность всегда определяется по отношению к чему-либо", — подчеркивает Сафонов.

Как отмечают эксперты, переход к установлению минимального размера оплаты труда в зависимости от медианного размера заработной платы — это общемировой тренд. Такая методика используется во многих странах Западной Европы, где медианная зарплата растет более быстрыми темпами, чем условная потребительская корзина.

02. Штрафы за зарплату ниже МРОТ

Обращаем ваше внимание, что перечисленные ниже штрафы предусмотрены за одно нарушение, т.е. 1 человека, если зарплата ниже МРОТ окажется у нескольких сотрудников, то сумму штрафа можно умножать вдвое. Выявить нарушение в виде маленькой заработной платы инспекторы трудовой инспекции могут в ходе плановой или внеплановой проверки работодателя (п. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, ст. 23.12 КоАП РФ). А заработную плату поднять придется в любом случае.

Административная ответственность — зарплата ниже МРОТ

Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет (ст. 5.27 КоаП):

  • предупреждение;
  • или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 (десяти) тысяч до 20 (двадцати) тысяч рублей;
  • или наложение административного штрафа на ИП — от 1 (одной) тысячи до 5 (пяти) тысяч рублей;
  • или наложение административного штрафа на юридических лиц — от 30 (тридцати) тысяч до 50 (пятидесяти) тысяч рублей.

Уголовная ответственность- зарплата ниже МРОТ

Для предпринимателей и руководителей предусмотрена также уголовная ответственность в случае, если (ст. 145.1 УК РФ):

выплата заработной платы свыше 2 (двух) месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем — физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации,

  • н аказывается штрафом в размере от 100 (ста) тысяч до 500 (пятисот) тысяч рублей;
  • или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 (трех) лет,
  • либо принудительными работами на срок до 3 (трех) лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 (трех) лет или без такового,
  • либо лишением свободы на срок до 3 (трех) лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 (трех) лет или без такового.

Лицо, впервые совершившее преступление, освобождается от уголовной ответственности, если в течение 2 (двух) месяцев со дня возбуждения уголовного дела в полном объеме погасило задолженность по выплате заработной платы, пенсии, стипендии, пособия и иной установленной законом выплате, а также уплатило проценты (выплатило денежную компенсацию) в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Итак, с нормами и ответственностью всё ясно. Что делать, если вам указали на несоответствие заработной платы и МРОТ. Чтобы привести все документы в порядок, необходимо издать: приказ об изменении штатного расписания, приказ о повышении окладов некоторых работников. Подписать с работниками дополнительные соглашения к трудовым договорам, новые договора заключать не нужно. В приказе об изменении штатного расписания должны быть указаны все должности работников и их новые оклады. Подготовьте документы, доначислите заработную плату, выплатите ее, не забудьте про налоги.

Фирммейкер, май 2018 (следим за актуальностью)
Анастасия Чижова (Конатова)
При использовании материала ссылка обязательна

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector