Ano-ds74.ru

Журнал ДС-74
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Нет решения – нет контракта

Участник закупки — акционерное общество. Подавая заявку, не приложил к ней решение об одобрении крупной сделки, полагая, что эта сделка для него не является крупной. Заказчик посчитал непредставление такого решения основанием для отклонения заявки. Кто прав, заказчик или поставщик?

Чтобы разобраться в этой ситуации, одного 44-ФЗ недостаточно. Согласно пп. «е» п. 1 ч. 2 ст. 51 № 44-ФЗ заявка участника должна содержать решение об одобрении крупной сделки, если это требование установлено законодательством РФ, учредительными документами и для участника такая сделка является крупной. Значит, если сделка не является для участника крупной, решение об одобрении крупной сделки не требуется? А как определить, крупная это сделка или нет?

Обратимся к Федеральному закону от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».

Для акционерного общества сделка, которая составляет 25 % и более от балансовой стоимости активов общества, является крупной (ч. 1 ст. 78 № 208-ФЗ). Балансовая стоимость определяется по данным бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату. Исключение составляют сделки, совершаемые в процессе обычной хозяйственной деятельности. Снова вопрос: кто будет определять, обычная это деятельность или нет? Установить это заказчик может из анализа учредительных документов участника.

Получается, если заказчик сделает вывод, что сделка не относится к обычной хозяйственной деятельности участника, то он будет вправе отклонить заявку за непредставление решения об одобрении крупной сделки.

Закон № 44-ФЗ не требует представлять подтверждающие документы или декларации о том, что сделка не является крупной.

На практике ФАС России, Минэкономразвития России и арбитражные суды сходятся во мнении, что отклонение заявки в связи с непредставлением решения об одобрении крупной сделки является незаконным. Однако существуют и другие судебные решения, которые признают отклонение заявки правомерным.

Участникам можно посоветовать избегать возникновения подобных ситуаций. Если из содержания документов невозможно установить, что сделка относится к обычной хозяйственной деятельности участника, или что сделка на сумму цены контракта не является крупной, следует подготовить и приложить к заявке решение об одобрении крупной сделки. Превентивные меры обычно бывают более действенными.

Одобрение крупной сделки: особенности процедуры

Поскольку порядок одобрения крупной сделки вызывает разногласия среди юристов и правоприменителей, Верховный Суд РФ дал необходимые разъяснения. Они содержатся в Постановлении Пленума ВС от 26.06.2018 № 27. На этот документ следует ориентироваться, чтобы правильно уяснить положения вышеуказанных законов, касающиеся данного вопроса.

О процедуре, в соответствии с которой проходит согласование крупной сделки, Верховный Суд пояснил следующее:

При стоимости отчуждаемого или приобретаемого имущества в диапазоне 25-50% от стоимости активов АО по балансу, сделку может одобрить совет директоров, но он должен сделать это единогласно. В голосовании не вправе принимать участие выбывшие члены руководящего органа, например, покинувшие его вследствие дисквалификации.

Одобрение совершения крупной сделки, цена которой более 50% балансовой стоимости имущества (активов) АО или ООО, относится исключительно к компетенции общего собрания собственников (акционеров). Даже устав общества не может передать данное полномочие другому органу.

Решение о крупной сделке должно содержать сведения о ее сторонах, основных условиях. В частности, необходимо отразить информацию о цене, сроках обязательства, чем обеспечивается его выполнение. Если условия меняются, требуется оформить новое решение об одобрении сделки.

Читать еще:  Как уволить работника по сокращению штатов с больничным?

Еще об одной особенности процедуры одобрения повествует закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок для госнужд». Крупная сделка может осуществляться в виде госзакупок, если их стоимость превышает установленные пределы. Указанный закон определил, что решение об одобрении крупной сделки ООО или АО является обязательным документом для подачи заявки, без которого она будет отклонена (51-я статья закона № 44-ФЗ).

Если общество состоит из единственного участника, то есть управляется им единолично, решение об одобрении планируемой сделки не требуется.

Крупная сделка для ООО

Крупная сделка для ООО

Крупная сделка проводится согласно действующего законодательства

Крупные сделки должны совершаться в соответствии с действующим законодательством. Статья 46 ФЗ №14 регулирует правила их проведения. В ней подробным образом изложено определение крупной сделки.

Решение о приобретении, либо продаже имущества юридического лица, не может выполняться только одним участником общества.

Для того, чтобы выполнить крупную сделку, нужно согласие всех его участников. Процесс выполнение сделки происходит в соответствии с учредительными документами компании. В решении об одобрении крупной сделки, в обязательном порядке должна присутствовать информация:

  • о лицах, выступающих в роли сторон договора
  • о стоимости проводимой сделки
  • о предмете договора
  • о других существенных условиях сделки, если они имеются

В этом документе может не включаться информация о выгодоприобретателях, в тех случаях, когда сделка совершается на торгах, либо в ситуациях, когда нельзя точно определить стороны договора на момент составления акта. Если таковое предусмотрено уставом сообщества, то им может быть назначен специальный совет директоров, в компетенции которого будет совершение крупных сделок.

Если сделка была произведена не в соответствии с законодательством по любым причинам, ее могут признать недействительной. В этом случае, сторона не согласная с этим, может обратиться с исковым заявлением в суд. Срок исковой давности по признанию сделки недействительной не восстанавливается, в случае пропуска.

Требования стороны, подающей иск, в случае договора, не оформленного в соответствии с законодательством, в определенных случаях могут быть не удовлетворены органом суда. Это может быть связано с следующими обстоятельствами:

  • нет доказательств, что в результате подписания договора возникли какие-либо негативные последствия для истца, либо всего общества
  • акционер, подающий иск, принимая участие в общем голосовании и голосуя против сделки, не мог повлиять на результаты своим голосом
  • до того, как начались заседания суда, суд получил доказательства того, что договор в итоге был согласован в соответствии с законодательство

Крупная сделка для ООО должна выполняться в соответствии с действующим законодательством. Если составленный договор не отвечает его требованиям, он может быть признан недействительным.

Если нужного авто нет в наличии

Но что делать, если клиент был настроен на приобретение автотранспортного средства определенной марки, а его нет в наличии? Может, он соглашается на машину с пробегом? Или согласен поменять марку? На практике все не так просто. Проблему подтверждает генеральный директор «Совкомбанк Лизинга» Николай Севастьянов :

— Далеко не каждый корпоративный клиент, приобретающий автомобиль для представительских целей, легко согласится поменять его на «оч. хор. б/у» того же бренда, или вообще сменить бренд. Аналогичная ситуация в коммерческом транспорте. Если парк клиента на 100% состоит из автомобилей одной марки, ввести в парк новые машины другой марки может быть несколько проблематично. При этом в сегменте розничного автолизинга требования порой не такие жёсткие и клиенты готовы рассматривать смену бренда или б/у технику.

Читать еще:  Жалоба на постановление по административному делу

— Важно уведомить клиента о наличии всех возможных альтернатив, и часто случается, что какой-то из предложенных вариантов окажется подходящим, — уточняет Ольга Кириллова , директор департамента корпоративного бизнеса АО «Сбербанк Лизинг».

А компания «Балтийский лизинг» все-таки старается найти именно ту модель, на которой настаивает клиент:

— Прежде всего, это поиск в городах присутствия филиала компании, запросы в дилерские центры соседних регионов, а также Москвы и Санкт-Петербурга, — рассказал Дмитрий Павлюк, начальник отдела лизинга автотранспорта ООО "Балтийский лизинг« .- Если нужная модель не найдена, предлагаем альтернативные варианты других марок. На рынок авто, бывших в эксплуатации, не каждый клиент готов идти, но если находилось хорошее предложение, то клиенты его с удовольствие рассматривали, и сделки заключались.

Аналогичной тактики придерживаются и в компании «УРАЛЛИЗИНГ» — там прикладывают все усилия, чтобы найти нужный автомобиль в других регионах.

И еще раз о преимуществах приобретения транспорта через лизинговую компанию напоминает Дмитрий Чернышев , генеральный директор CARCADE :

— Являясь крупной компанией, мы имеем уникальный доступ к квотам импортёров и можем влиять на постановку наших клиентов в списки приоритетной поставки нужных автомобилей с производства. Да, автомобили уже не в том доступе, что были пару лет назад, но все участники рынка свыклись с новыми реалиами, понимают причины и готовы ждать. Когда обращение к нам идёт по принципу «нужно сейчас и неважно что», наши специалисты помогают с подбором всех подходящих автомобилей из наличия. Но пересаживать на марки, за которыми изначально не обращаются, зачастую говорит о невозможности выполнения обещаний, а этого мы себе позволить не можем.

Как правильно задокументировать решение, которым одобряют крупную сделку

Решение оформляется письменным протоколом общего собрания участников или заседания совета директоров (п. 6 ст. 37, п. 1 ст. 50 закона № 14-ФЗ).

К нему может прилагаться проект сделки (подп. 1 п. 7 постановления Пленума ВАС РФ от 16.05.2014 № 28, далее — постановление № 28) или заключенный договор (при одобрении).

Обратите внимание! В ряде случаев (п. 7 ст. 46 закона № 14-ФЗ) в подобном решении нет необходимости (если в обществе 1 участник и он же директор, при приобретении собственных долей, при реорганизации и др.).

Содержание согласия может быть расширено за счет одобрения аналогичных сделок.

Решение для государственных закупок

Организации обязаны представить решение об одобрении крупных сделок при регистрации в ЕИС. Однако после того как она пройдена, будет нелишним проверить в личном кабинете, подгрузился ли этот документ. Иногда бывают сложности с интеграцией, в результате чего отдельные документы могут не попасть в систему. Если решения в личном кабинете не обнаружится, нужно приложить его ко второй части заявки.

Напомни, что в 2019 году все участники должны зарегистрироваться в ЕИС. Теперь это заменяет прохождение аккредитации на федеральных торговых площадках. Удобство в том, что регистрироваться и подавать документы нужно только один раз. Но с новым порядком есть свои сложности.

Читать еще:  Как подать в суд по расписке

Например, раньше участники готовили документы и предварительно загружали их для рассмотрения конкретной ЭТП. Если в них находились какие-то недочеты, участнику об этом сообщалось. Это касалось в том числе и решения об одобрении крупной сделки. ЭТП сама проверяла, правильно ли оно составлено и верная ли указана сумма в нем указана. Если же нет, участник мог все исправить и подать документ заново.

Теперь же документы загружаются в ЕИС. После регистрации в системе все они автоматически попадают в личный кабинет участника на каждой площадке и больше не проверяются. Поэтому поставщикам следует тщательно готовить все документы, включая решение об одобрении крупной сделки, чтобы из-за него не отклонили заявку.

Как составить

Основные правила формирования документа таковы:

  1. Если участников несколько, проводится общее собрание. Если участник один, он принимает единоличное решение об одобрении крупных сделок. Еще раз обращаем внимание, что в рамках 44-ФЗ абсолютно все организации должны принимать такое решение, включая те, где единственный участник-директор.
  2. Общее собрание ООО должно принять такое решение большинством голосов. Протокол собрания можно заверить у нотариуса либо самостоятельно, но в полном соответствии с частью 4 статьи 182.2 ГК РФ. Вот формулировка для ООО, которая обязательно должна быть в протоколе:

«В соответствии с пунктом 3 статьи 67.1 Гражданского кодекса РФ принятие общим собранием участников Общества решения и состав участников Общества, присутствовавших при его принятии, подтверждается путем подписания документа всеми участниками общества, присутствовавшими на собрании».

В большинстве случаев корпоративные заказчики включают в документацию условие о необходимости предоставить 1 документ из следующих:

  • решение об одобрении крупной сделки;
  • обоснование того, что сделка не является крупной.

Также можно встретить условие о том, что решение должно быть принято в отношении конкретной сделки, то есть договора, который будет заключаться по итогам этой закупки. Поэтому нужно внимательно изучить документацию и при необходимости внести в решение о крупной сделке коррективы.

Оформление решения об одобрении

После принятия решения об одобрении или совершении крупной сделки необходимо оформить его в письменном виде. Чаще всего такое решение используется для участия в государственных ЭТП. Для этого имеются образцы, которые предусматривают внесение необходимых сведений об одобренной сделке и процедуре одобрения. При оформлении сделки указываются следующие сведения:

  • цена сделки:
  • предмет сделки;
  • сведения о другой стороне могут не указываться, если решение предназначено для участия в торгах;
  • другие сведения, имеющие значение для проводимой сделки.

Если решение принимается единственным учредителем ООО, то достаточно в произвольной форме указать регистрационные данные учредителя и подтверждения его одобрения сделки. Если решение одобрено несколькими учредителями, то оно оформляется в виде протокола собрания, на котором принято решение. В протоколе, кроме данных об участниках собрания и принятом решении, указывается максимальная сумма одобренной сделки.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector