Ano-ds74.ru

Журнал ДС-74
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Повышение пенсионного возраста и пенсионная реформа: мнение членов СПЧ

Повышение пенсионного возраста и пенсионная реформа: мнение членов СПЧ

Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека провел специальное заседание «Проект пенсионной реформы в контексте соблюдения прав человека».

Реформа не должна быть «обидной»

Повышение пенсионного возраста не поможет преодолеть дефицит бюджета Пенсионного фонда и повысить уровень пенсий, считает председатель СПЧ Михаил Федотов. По его словам, необходимо принять меры по повышению собираемости пенсионных отчислений и проверке эффективности расходования средств самого Пенсионного фонда. При этом Федотов уверен, что нынешнюю пенсионную систему необходимо менять, поскольку в сегодняшнем виде она может гарантировать большинству пенсионеров лишь очень скромный достаток.

Реформа пенсионной системы должна гарантировать ее стабильность как минимум на ближайшие двадцать лет, а также достойный уровень пенсий, считает председатель СПЧ. Кроме того, реформа не должна быть «обидной» для людей, подчеркнул он: «Нельзя у людей забирать то, что им уже было дано ранее, но можно предложить ту или иную компенсацию. Например, для тех, кто готовился к выходу на пенсию, но попал под действие реформы и теперь мало востребован на рынке труда, надо предусмотреть программу содействия в трудоустройстве, в переобучении, в психологической адаптации, а для их работодателей — дополнительные стимулы для сохранения работников предпенсионного возраста и меры ответственности за дискриминацию по признаку возраста».

Федотов предложил увязать пенсионную реформу с уровнем реального дохода граждан и не заставлять продлевать трудовую деятельность людей с низким доходом: «Пусть для них пенсионный возраст наступит раньше, хотя признаем, что пенсия будет весьма скромна. Напротив, тому, кто хорошо зарабатывает, нужно дать возможность продолжать трудиться и, следовательно, хорошо зарабатывать настолько долго, насколько позволят ему здоровье и желание. И если он когда-то пожелает выйти на пенсию, то ее размер будет весьма солидным».

Гарантии для пенсионеров

С точки зрения Уполномоченного по правам человека в РФ Татьяны Москальковой, обсуждаемый законопроект о повышении пенсионного возраста нельзя называть полноценной реформой. Реформа необходима, считает омбудсмен, но она должна представлять комплекс решений проблем, на которые можно повлиять законодательно. Что касается проблемы пополнения бюджета Пенсионного фонда, то ее вполне можно решить другими способами, нежели повышением пенсионного возраста. Реформа должна предусматривать усиление гарантий для тех, кто выходит на пенсию, включая обеспечение граждан возможностью проходить переподготовку и пересмотр подходов к медико-социальной экспертизе. Этих гарантий нет в законопроекте, который сегодня обсуждают власти и гражданское общество, резюмировала Москалькова.

Сегодня практически все государства работают над пенсионной реформой, в центре которой — вопрос о возрасте выхода на пенсию, говорит омбудсмен, но в других странах повышают пенсионный возраст плавно. Так, в Италии, где пенсионная реформа идет с 2011 года, пенсионный возраст повышается на месяцы, а не на годы, рассказала Москалькова. Она заявила, что необходимо приложить усилия для того, чтобы главной темой законопроекта стало повышение уровня пенсий, а не повышение пенсионного возраста. Кроме того, необходимо представить нормативную базу и другие законопроекты, позволяющие провести полноценную пенсионную реформу. Она должна включать в себя, в частности, усиление гарантий квотирования рабочих мест и дифференцированный подход к выходу на пенсию граждан, работающих на вредных производствах.

Необходимые меры

По мнению члена СПЧ Евгения Ясина, в обсуждаемом законопроекте идет речь о совершенно необходимых мерах, которые нужно было принимать уже давно. «Я либерал, но вынужден поддержать правительство — это шаг в нужном направлении», — заявил он. Ситуация меняется таким образом, что количество работающих граждан уменьшается, а количество пенсионеров растет, пояснил он, а рыночная экономика имеет определенные закономерности, которые нужно учитывать для ее роста. При этом Ясин отметил, что в России доля средней пенсии по отношению к средней зарплате составляет примерно 35%, тогда как в развитых странах — 60-70%. Кроме того, в России считается нормальной ситуация, при которой граждане получают пенсию и продолжают работать, говорит Ясин. Это неправильно, и главное, что необходимо делать сегодня, — это сосредоточиться на решении проблем роста экономики. «Исключительно важно видеть облик экономики, видеть, какой она должна быть и будет в будущем. В ней будет расти доля участия населения в формировании своих накоплений. Мы не сможем без этого жить, и для этого нужны побудительные мотивы», — считает член СПЧ.

Увеличение смертности и падение рождаемости

Повышение пенсионного возраста приведет к увеличению количества людей, которые не доживут до пенсии, считает член СПЧ Андрей Бабушкин. По его мнению, увеличится смертность людей старшего возраста, которые будут вынуждены работать, имея хронические заболевания, а также вырастет напряжение между поколениями. Кроме того, правозащитник считает, что принятие реформы в нынешнем виде приведет к падению рождаемости, поскольку люди 55-65 лет будут исключены из процесса воспитания детей. Реформа также вызовет отток населения из депрессивных регионов, возрастет конкуренция на рынке труда, а также рост миграции граждан России в другие страны.

«Странно, что эти вещи не видны ни правительству, ни идеологам этой «реформы». На сегодняшний день, мне кажется, на повестке дня не повышение, а понижение пенсионного возраста. По экспертным оценкам, из 3 млн людей предпенсионного возраста только часть состоит на бирже труда, а некоторые стыдливо именуются «самозанятыми». Они не могут найти работу, потому что они не нужны на рынке труда. Реальная проблема касается именно этих людей»,

По итогам специального заседания совет подготовит рекомендации, касающиеся пенсионной реформы и повышения возраста выхода на пенсию. Законопроект о постепенном повышении пенсионного возраста был внесен Правительством РФ в Государственную Думу в июне 2018 года. Согласно документу, к 2028 году пенсионный возраст для мужчин будет увеличен до 65 лет, а для женщин — до 63 лет к 2034 году.

Согласно социологическому исследованию Левада-центра, подавляющее большинство граждан не поддерживают законопроект: 89% опрошенных негативно относятся к планам увеличить возраст для мужчин, и 90% респондентов против того, чтобы увеличить пенсионный возраст для женщин. В июле в Госдуму были переданы 2,5 млн подписей против реформы. Более 65 тыс. человек в ста городах России приняли участие в протестных акциях против повышения пенсионного возраста, в ближайшие две недели аналогичные акции будут проведены еще в 40 городах.

Ранее в Общественной палате РФ прошло «нулевое» чтение соответствующего законопроекта.

Каким был "жесткий" вариант реформы?

Один из вариантов, который рассматривался правительством, предполагал постепенное повышение пенсионного возраста ежегодно с шагом в один год. В этом случае и мужчины, и женщины предпенсионного возраста столкнулись бы с проблемой "ускользающей пенсии".

Проиллюстрировать изменения можно на конкретных примерах. Возьмем женщину 1965 года рождения. В этом году ей должно исполниться 53 года. Она не работала на вредных производствах или в тяжелых условиях, здорова и не относится ни к одной категории льготников.

Такая женщина должна, по нынешнему законодательству, уйти на пенсию в 55 лет, то есть в 2020 году. Но при постепенном повышении пенсионного возраста в 2019 году пенсионный возраст женщины составил бы 56 лет, а 2020 году — 57 лет. То есть в 2020 году женщина 1965 года рождения не смогла бы уйти на пенсию по достижению пенсионного возраста, так как ей будет на два года меньше необходимого.

В 2022 году пенсионный возраст для женщины вырастет до 59 лет, но женщине из нашего примера исполнится только 57 лет и она опять не сможет уйти на пенсию. Фактически сделать это она могла бы только в 2028 году — к этому моменту пенсионный возраст перестал бы увеличиваться.

Читать еще:  Как приватизировать квартиру по договору социального найма?

Так же "ускользать" пенсия стала бы от женщин, например, 1964 года рождения или 1966 года. Если женщине в этом году исполняется 52 года, то на пенсию она тоже вышла бы не раньше 2029 года вместо 2021 года. В ловушку "ускользающей пенсии" попали бы и многие мужчины предпенсионного возраста.

По расчетам РАНХиГС, если мужчина решит выйти на пенсию в 60 лет вместо 65 лет после повышения пенсионного возраста, то его пенсия будет ниже на 28,3%.

О справедливости

— Над народом просто издеваются. Кто придумал эти законы с изменением пенсионного возраста, они жируют, и им-то точно есть на что жить! А вот кто всю жизнь пахал, как вол, на старости лет голодным и нищим остаётся. Позор нашему правительству!

— Реформа должна применяться к людям ну хотя бы не старше 45 лет на момент её введения. И эти правила не должны меняться до момента выхода человека на пенсию. Тогда он сможет что-то предпринять и учесть, скопить. А тут в 2018-м меняют правила, а человек в 2020-м на пенсию собирался и ждал этого момента. Что он может сделать? Инфаркт получить?

— При оформлении пенсии не засчитали семь лет стажа работы в Украине, сказали, что это заграница и вы там платили налог. А как же крымчанам засчитали по 25 лет украинского стажа, и они сейчас получают в среднем 20 тысяч рублей?

В ожидании пенсии — миллионы россиян

Фото: Илья Бархатов

— Погодите, ещё рабочий день вам увеличат. Вот такое справедливое государство построили вместо Союза.

Любовь Машковцева:

— Я пенсионерка, стаж 48 лет, заработала пенсию 11 900 рублей. Спасибо нашему правительству за надбавку в 100 рублей.

— Издевательство, открытый грабёж и обман — вот что такое эта типа реформа. В льготный стаж для выхода на пенсию при 42 годах стажа почему-то не включили даже службу в армии. Как будто я сам по доброй воле уволился с работы и ушёл служить, вернее, выполнять «почётную обязанность».

— МОСКВА, 27 сентября 2005 — РИА Новости. Владимир Путин заверил, что не допустит увеличения возраста выхода на пенсию. «Я против увеличения возраста выхода на пенсию. И пока я президент, такого решения принято не будет», — заявил глава государства, отвечая в прямом теле- и радиоэфире на вопросы россиян.

— Наши денежки (пенсионные отчисления) присвоили и раздали молодым — на маткапиталы наши отчисления ушли. Так-то мы тоже рожали и растили, но почему-то никаких пособий не получали, а теперь ещё и с пенсией кинули. Ну ладно, бог с ним, согласна я на пенсию на 5 лет позже пойти, только пусть мне тогда за детей выплатят маткапитал, как вам. А то здесь закон обратной силы не имеет, а с пенсией имеет.

— Вот так и обманывают: с телевизора говорят одно, а в жизни совсем другое.

— Одна из самых безумных, кощунственных, античеловечных и циничных реформ в России. Безумие. Направлена на геноцид нации. Ведь кому-то она выгодна, только не народу. Пенсионер с пенсией 9019 руб.

Фото: Дмитрий Гладышев (инфографика)

Льготы для предпенсионеров: кому, зачем и почему?

Предпенсионеры — это люди, которым до выхода на пенсию, в том числе и досрочную, осталось пять лет. Понятие появилось в 2019 году, когда в России началось поэтапное увеличение пенсионного возраста, а предпенсионеры попали в одну из самых уязвимых категорий граждан: при потере работы они рискуют остаться и без зарплаты, и без пенсии. Чтобы их поддержать, государство предоставило им специальные льготы: повышенное пособие по безработице, оплачиваемые дни для диспансеризации, налоговые и другие «послабления». Разберемся в нюансах.

Как понять, что я предпенсионер?

К предпенсионерам причисляют всех, кто не успел выйти на страховую пенсию по старости до 2019 года, а до назначения пенсии по новым правилам осталось ждать еще пять лет. Это условие относится и к досрочным пенсиям. В 2021 году право на предпенсионные льготы получат женщины старше 53 лет и мужчины старше 56 лет. После окончательного перехода на новый пенсионный возраст в 2028 году предпенсионерами будут считаться женщины с 55 лет и мужчины с 60 лет.

У меня спецстаж! Что тогда?

Специальный трудовой стаж — это суммарная продолжительность определенной трудовой или общественно полезной деятельности, службы. Он учитывается при назначении досрочной пенсии раньше общеустановленного возраста для работавших в особых условиях, профессиях и местностях (Крайний Север).

Если вы работали в особых условиях труда (социальных, тяжелых или опасных) и получили за это специальный стаж, для вас так же актуален пятилетний срок при получении статуса предпенсионера. Но при выходе на пенсию нужно учесть несколько нюансов. Например, работникам опасных и вредных производств по 1 и 2 спискам нужно соблюсти одно из условий: выработать требуемый спецстаж (15 лет для женщин и 20 лет для мужчин) или продолжить работу по соответствующей специальности.

Предпенсионный возраст врачей, педагогов и других работников, у которых право на пенсию возникает при выработке специального стажа от 25 до 30 лет, наступает одновременно с его приобретением. Так, школьный учитель, который в 2021 году выработает необходимый педагогический стаж, будет считаться предпенсионером.

На предпенсионные льготы также могут рассчитывать с 45 лет и многодетные мамы.

Какие льготы мне положены, когда я буду предпенсионером?

Для предпенсионеров существует ряд льгот и мер социальной поддержки федерального и регионального уровней. К федеральным отнесены льготы по уплате имущественного и земельного налогов, два оплачиваемых дня для прохождения диспансеризации, а также гарантия трудовой занятости. Региональные льготы могут отличаться, например, жителям Москвы, достигшим 55 и 60 лет, предоставлен бесплатный проезд на общественном транспорте

Так с какого возраста мне положены льготы, если пенсионный возраст все время повышают?

Право на разные льготы возникает в разное время. За пять лет до выхода на пенсию предпенсионеры имеют право на:

  • прохождение диспансеризации один раз в год на два дня с сохранением места работы и среднего заработка
  • профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование. Предпенсионер может самостоятельно обратиться в службу занятости населения или пройти обучение по направлению работодателя. В первом случае для незанятых людей предусмотрена стипендия в минимальном размере оплаты труда (в 2021 году — 12 792 руб.)
  • увеличенный период и размер выплаты пособия по безработице. Максимальная величина пособия по безработице для безработных людей предпенсионного возраста составляет 12 130 руб.

За необоснованный отказ в приеме на работу предпенсионера или за необоснованное увольнение такого работника работодатель может быть привлечен к уголовной ответственности. В том числе уголовная ответственность наступает, если работодатель вынудил работника в связи с предпенсионным возрастом подать заявление об увольнении по собственному желанию и уволил его на этом основании.

При достижении 55 лет (для женщин) и 60 лет (для мужчин) предпенсионеры имеют право на:

  • налоговые льготы по имущественному и земельному налогам. В первом случае предпенсионер освобождается от уплаты налога по квартире, гаражу или дому на выбор. Во втором — не нужно платить земельный налог за шесть соток; независимо от завещания;
  • алименты от супругов и родственников.

И как же мне подтвердить свой статус?

Во большинстве случаев подтверждать статус предпенсионера специальными справками необязательно. Для этого ПФР запустил специальный сервис информирования, через который предоставляются сведения о людях, достигших предпенсионного возраста. Эти данные используются органами власти, ведомствами и работодателями для предоставления соответствующих льгот гражданам.

Читать еще:  Как перевести дачный участок в ИЖС, можно ли

Но если у вас все же потребуют справку, то получить ее можно через личный кабинет на сайте ПФР. Для этого нужна подтвержденная учетная запись на портале Госуслуги. Если ее нет, можно обратиться лично в отделение ПФР или в многофункциональный центр «Мои документы».

Мне тоже будут присылать уведомления?

Кстати, с этого года ПФР планирует рассылать людям, достигшим возраста, информацию о состоянии индивидуального пенсионного счета. Тем самым уведомления помогут вам спрогнозировать размер будущих пенсионных выплат и, в случае необходимости, начать формировать дополнительные накопления для прибавки к основной пенсии.

Уведомления будут приходить автоматически через портал Госуслуги раз в три года.

Власть предпочитает метод туманных угроз, чтобы минимальная индексация пенсий показалась наилучшим выбором из возможных. Но такие меры вряд ли будут способствовать повышению доверия к пенсионной системе.

Скорее на пенсию

Необходимость повышения пенсионного возраста с завидной регулярностью становится широко обсуждаемой новостью в СМИ. Но может ли пересмотр стандартных сроков выхода на пенсию стать наиболее эффективной мерой вывода Пенсионного фонда из состояния хронического дефицита? Эксперты говорят о еще как минимум двух давно назревших проблемах — реформирования системы льготных пенсий и сбора пенсионных взносов со всех работающих граждан, а не только с тех, кто «хорошо виден» государственным службам.

Решение и той и другой задачи позволило бы существенно пополнить бюджет ПФ РФ. Кроме того, как показал недавний опрос Левада-Центра (2–5 октября 2015 года) такой подход встретит большее понимание и социальное одобрение со стороны населения страны, нежели повышение пенсионного возраста.

Проблема льготных пенсий затрагивает интересы очень многих людей. По данным опросов Левада-Центра, то есть по усредненному мнению самих людей, примерно четверть нынешних пенсионеров стали получать пенсию до наступления «стандартного» пенсионного возраста (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин). Из тех, кто пенсию пока не получает, каждый пятый считает, что у него уже есть право выйти на пенсию ранее стандартного срока.

Неуплата пенсионных взносов также довольно распространенная штука. По правительственным оценкам, регулярно уплачиваются пенсионные взносы лишь примерно за две трети работников. Оценки самих работников чуть лучше. По данным Левада-Центра, в среднем только три четверти взрослых работающих граждан России говорят о том, что там, где они работают, взносы в Пенсионный фонд уплачиваются (в том числе 46% уверены в этом и 31% отвечают, что «скорее всего, платят»). Примерно каждый шестой работник знает или подозревает неладное: 6% уверены в отсутствии платежей и 8% считают, что платежи, скорее всего, не производятся. Остальные просто не знают, как обстоят дела.

Дымовая завеса

Казалось бы, в нашем не слишком солидарном обществе групповые интересы получателей льготных пенсий и/или работников теневого сектора, уклоняющегося от уплаты всех налогов и сборов, должны были бы расколоть мнения по вопросу о мерах сокращения дефицита Пенсионного фонда. Однако когда речь заходит о том, на чем правительство должно в первую очередь сосредоточить усилия, большинство в первую очередь думает о реформировании льготных пенсий и повышении собираемости взносов, а не о пенсионном возрасте.

Даже те граждане, которые лично затронуты проблемами неуплаты пенсионных взносов или могут рассчитывать на привилегии нынешней системы льготных пенсий, все же согласны со всеми в том, что это более предпочтительные направления ликвидации дефицита пенсионного фонда, требующие первоочередного внимания. Общество хотело бы наведения порядка в рамках уже действующих общих правил, перед тем как начать очередной раз их менять для всех.

Так почему бы не воспользоваться таким единодушием общества, вместо того чтобы из раза в раз пугать людей обсуждениями повышения пенсионного возраста?

Демонстрация успехов по повышению собираемости пенсионных взносов и наведению порядка в системе льготных пенсий поможет более взвешенно подойти к повышению пенсионного возраста в дальнейшем. Понятно, что это очень непростая работа для правительства, поскольку упирается в проблемы коррупции и нелегальной экономики, промышленных лобби в отраслях с высокой долей тяжелого и вредного труда.

Пока повторяющаяся дискуссия о повышении пенсионного возраста все более напоминает стремление идти по самому легкому пути (искать не там, где потерял, а где светло), одновременно используя ее как дымовую завесу, чтобы отвлечь внимание широкой общественности от других проблем. Например, очередной отказ от немедленного повышения пенсионного возраста, озвученный на прошлой неделе, позволил смягчить негативный эффект принятого решения об индексации всего лишь 4% пенсий в феврале будущего года, пока инфляция, которую призвана учесть эта индексация, измеряется уже двузначными цифрами.

Почему россияне станут позже выходить на пенсию

Остававшийся постоянным на протяжении 87 лет возраст выхода на заслуженный отдых советских, а затем и российских граждан изменится с 1 января 2019 года. Об истории пенсионного возраста, причинах его повышения, отношении к пенсионной реформе россиян и позиции профсоюзов рассказывает «Солидарность».

ЧТО ЭТО?

Пенсионный возраст — устанавливаемый законодательством страны возраст гражданина, при достижении которого он может претендовать на получение денежного пенсионного пособия.

До конца 2018 года в России действует пенсионный возраст, который существовал с 1932 года, а именно — 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. С 1 января 2019 года начинается переходный период, в результате к 2028 году женщины в России будут уходить на пенсию в 60 лет, а мужчины в 65.

ИСТОРИЯ

В Российской империи пенсионная система оформилась на рубеже XIX—XX вв., при этом строгого возрастного ценза, когда человек мог отправиться на пенсию, не было. В СССР пенсионное обеспечение по старости было введено в 1928 году для ряда категорий граждан (рабочих горнорудной и текстильной промышленности), а с середины 1930-х пенсию стали платить всем городским рабочим и служащим. Возраст выхода на пенсию по старости был законодательно утвержден в 1932 году: 55 лет для женщин и 60 — для мужчин. Окончательно система пенсионного обеспечения в СССР была установлена в 1956 году, советские колхозники тоже стали выходить на пенсию, но позже на пять лет. А в 1967 году был принят закон «О государственных пенсиях», и возраст выхода на пенсию у членов колхозов был снижен на 5 лет и стал таким же, как у рабочих (55 лет для женщин и 60 — для мужчин); кроме того, был установлен более низкий пенсионный возраст для некоторых категорий работников.

ИДЕЯ ПОВЫШЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА

В 2010-е годы в правительстве России и в обществе стали проходить эпизодические обсуждения возможности и целесообразности повышения пенсионного возраста. Начиная с мая 2018 года эта идея стала одним из центральных внутриполитических вопросов в России.

В мае 2016 года был принят законопроект, увеличивающий пенсионный возраст чиновников (государственных и муниципальных служащих) до 65 для мужчин и до 63 лет для женщин. Закон вступил в силу 1 января 2017 года.

4 июня 2018 года российское правительство одобрило законопроект о повышении пенсионного возраста с 1 января 2019 года. Изначально предполагалось, что женщины будут выходить на пенсию в 63 года (вместо нынешних 55 лет), а мужчины – в 65 лет (вместо нынешних 60 лет). Переход этот предполагалось растянуть на шестнадцать лет таким образом, чтобы пенсионный возраст был окончательно увеличен к 2034 году. Законопроект разрабатывался в Минтруда и Минфине.

Главный аргумент правительства — сделать это необходимо, иначе уже «через несколько лет у нас не будет возможности индексировать пенсии». Власти обещали, что после повышения пенсионного возраста нынешние пенсионеры получат прибавку к пенсии около 1000 рублей ежемесячно, то есть 12 тыс. рублей в год прибавки в 2019 году, а к 2030 году средний размер пенсий составит 2,5 прожиточных минимума.

Читать еще:  Как проверить машину перед покупкой, способы проверки автомобилей

Идея повышения пенсионного возраста вызвала резко негативную реакцию в обществе, несмотря на пропаганду, распространяемую властями в СМИ. За 10 дней до объявления Медведевым о планах по повышению пенсионного возраста, по данным СМИ, ПФР опубликовал контракт о направлении 250 млн рублей на информационно-разъяснительную работу. 195 млн из этой суммы ушло на ТВ-ролики, 58 млн — на интернет-рекламу. А государственные телеканалы успешно воплотили в жизнь рекомендации для журналистов и «продемонстрировали, что количество активных людей 60+ растет». По оценкам различных фондов и центров изучения общественного мнения, против принятия данного законопроекта выступали от 80 до 90% россиян. Массовые митинги и другие акции протеста прокатились по регионам России, было собрано 3 млн подписей под петициями на платформе change.org, а подписные листы с 1 млн автографов россиян, выступающих против повышения пенсионного возраста, переданы в приемную президента РФ.

«Солидарность» представила системную аргументацию для противников повышения пенсионного возраста в материале «12 доводов против».

ПОЗИЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ

Профсоюзы изначально выступали категорически против повышения пенсионного возраста в России. На заседании Российской трехсторонней комиссии (РТК) по регулированию социально-трудовых отношений 16 июня по итогам обсуждения законопроекта отмечалось, что сторона, представляющая общероссийские объединения профсоюзов, не поддерживает проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Профсоюзы считают, что главный резерв для пополнения Пенсионного фонда – это повышение зарплат и вывод бизнеса из тени.

Глава ФНПР Михаил Шмаков высказал предложения по изменению пенсионной системы. В частности, предложения правительства, по его мнению, следовало бы вводить не с 2019 года, а с 2020-го, чтобы было время для спокойного обсуждения.

Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) 18 июня разослала во все членские территориальные и отраслевые профорганизации письмо о коллективных действиях в связи с планами правительства по повышению пенсионного возраста. В частности, профорганизациям рекомендовалось «проводить с соблюдением российского законодательства митинги, шествия, пикеты и другие коллективные действия против повышения пенсионного возраста».

С июня по октябрь, до принятия закона о повышении пенсионного возраста, отраслевые и территориальные организации ФНПР проводили акции, на которых люди высказывали свое отношение к повышению пенсионного возраста. «Солидарность» вела хронику профсоюзной кампании.

Задачи профсоюзов в связи с изменениями российского законодательства, в том числе повышением пенсионного возраста, – такой вопрос стоял на повестке дня Генерального совета Федерации независимых профсоюзов России, заседание которого 31 октября прошло в Москве.

— Если сначала эта мера пропагандировалась как средство уменьшения трансферта из бюджета в ПФР, то после принятия бюджета выяснилось, что трансферт увеличится до 500 млрд рублей. Как сказал декабрист Муравьев-Апостол, во время казни которого оборвалась веревка, “бедная Россия, и повесить как следует не могут”, — охарактеризовал глава ФНПР Михаил Шмаков пенсионную реформу. И добавил: для того чтобы пенсия была выше, повышать необходимо не пенсионный возраст, а заработки.

Свои претензии по пенсионному вопросу на заседании Генсовета высказали и другие профлидеры.

ПЕНСИОННЫЙ ЗАКОН

3 октября 2018 года президент РФ Владимир Путин подписал закон о совершенствовании пенсионной системы, а также пакет поправок, защищающих права граждан предпенсионного возраста. Все поправки в пенсионное законодательство были приняты Государственной думой 27 сентября, а Совет Федерации одобрил их 3 октября. В частности, глава государства предложил поправки, предусматривающие снижение для женщин возраста выхода на пенсию с 63 лет до 60 лет, предоставление многодетным матерям права досрочного получения пенсионных выплат, а также сохранение существующего порядка назначения выплат для коренных и малочисленных народов Севера. Первые два года будут действовать льготные условия выхода на пенсию для граждан, кому на конец текущего года оставалось до назначения пенсии два года и меньше. Они смогут оформить выход на пенсию на полгода раньше установленного срока. Также есть возможность получения накопительной пенсии для женщин с 55 лет, для мужчин – с 60 лет.

Утвержденная редакция документа содержит 16 поправок, дающих либо сохраняющих некоторые льготы отдельным категориям работников, однако остальные 308 поправок, включая предложенные профсоюзами, были отклонены. Подробно с поправками, принятыми к закону во втором чтении, можно ознакомиться здесь. Закон о повышении пенсионного возраста принят 332 голосами «за». «Против» было подано 83 голоса, воздержавшихся не было. Против принятия законопроекта в ходе пленарного заседания Госдумы высказались представители «Справедливой России» и КПРФ. «Единая Россия» поддержала законопроект.

С полным текстом федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» можно ознакомиться здесь. Новый закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Президент России Владимир Путин на большой пресс-конференции 20 декабря 2018 года так объяснил принятие непопулярного закона:

— Дело не в дефиците сегодняшнего дня, дело в том, что тенденции такие, что количество работающих становится все меньше и меньше, а количество неработающих пенсионеров увеличивается. (…) Пять-семь лет будем жить спокойно, но пройдут эти пять-семь лет, и придется все равно, страна вынуждена будет это сделать, но уже придется это сделать резко, без всяких переходных периодов, без всяких льгот, в том числе и для женщин. И придется сделать это резко, вот в чем все дело. Если бы не было понимания этих тенденций, я никогда бы не разрешил этого сделать, но это объективные тенденции, от этого никуда не деться.

Демографические цели провалены

Поскольку проблема нынешней пенсионной системы связана со старением населения, власти пытались решить её, стимулируя семьи заводить больше детей. Но предлагать льготы на строительство жилья и пособия по уходу за детьми оказалось недостаточно.

Пособия хорошо действуют на самые бедные слои населения, особенно на сельских жителей. Там мы видели действительно хорошую реакцию на эту политику.

Если говорить о современных городских жителях, то для них требуется совсем другой ряд мер поддержки рождаемости. Современной женщине надо не 300 рублей на подгузники, а надо, чтобы она могла совмещать карьеру и воспитание детей. То есть надо более гибкие рабочие графики, более гибкие договоры, инфраструктура, например ясли до трёх лет, — говорит Лев Львовский.

Катерина Борнукова добавляет, что к демографическим проблемам относится и более короткая продолжительность жизни среди мужчин. Поэтому придётся повышать пенсионный возраст для женщин. С 2022 года пенсионный возраст снова поднимут на полгода. Для мужчин он составит 63 года, а для женщин — 58 лет.

Аргумент, который использовало наше правительство, о том, что женщина больше вкладывается в быт и детей, потихоньку уходит в прошлое. Поэтому не очень понятно, по каким причинам женщины должны выходить на пенсию раньше. Естественно было бы дать на самом деле многим из них возможность продолжать работать дольше, — отмечает Катерина Борнукова.

Эксперты также обращают внимание на успешные политики привлечения в страну мигрантов, как в Канаде или Польше. Но пока люди из Беларуси уезжают. Причём миграция по политическим причинам может смениться миграцией из-за экономических проблем и ухудшения уровня жизни в стране, резюмируют эксперты.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector