Ano-ds74.ru

Журнал ДС-74
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Понятие о дисциплинарном взыскании. Законодательная база

Понятие о дисциплинарном взыскании. Законодательная база.

Понятие о дисциплинарном взыскании. Законодательная база.

Каждый работодатель наделён правом налагать определенные штрафные санкции на нерадивых сотрудников. Поводом может быть превышение полномочий, систематические опоздания, нарушение дисциплины на рабочем месте и т.д. В подобных случаях к работнику применяются дисциплинарные взыскания.

Дисциплинарное взыскание – это определенные санкции, применяемые к нарушителям правил внутреннего трудового распорядка на предприятиях и в организациях.

Трудовой кодекс Российской Федерации, а именно статья 192, определяет какие имеются виды дисциплинарных взысканий, в каких случаях каждое из них применяется и как можно обжаловать решение администрации.

Существует три разновидности взысканий:

  • Выговор.
  • Замечание.
  • Увольнение.

Замечание – самая лёгкая мера воздействия, не имеющая для сотрудника никаких последствий. Если нарушение дисциплины является единичным случаем, то работодатель вполне может ограничиться этим видом взыскания.
Выговор – это более строгая форма влияния на нарушителей. Выговор может быть обычным или строгим, с занесением в личное дело или без этого. Строгий выговор с занесением в личное дело применяется к тем сотрудникам, которые систематически нарушают трудовую дисциплину на предприятии, либо их халатность и недисциплинированность могут привести к серьезным последствиям для всей компании. Факт занесения выговора в личное дело может самым негативным образом повлиять на всю дальнейшую карьеру человека.
Увольнение – самая строгая мера, к которой работодатели прибегают только в крайних случаях. Для этого должны быть очень серьезные основания и доказательства действительной вины работника.

Обжалование дисциплинарного взыскания государственным служащим без обращения в суд

Какие действия можно предпринять государственному служащему в случае привлечения его к дисциплинарной ответственности? Возможно ли обжаловать действия и решения государственных органов или должностных лиц без обращения в суд? Какие требования предусмотрены к форме и содержанию жалобы? Куда обратиться с жалобой и каков срок ее рассмотрения?

В каких случаях государственный служащий может обжаловать решения государственных органов или должностных лиц?

В соответствии со статьей 43 Закона Республики Казахстан «О государственной службе» и статьей 20-1 Закона Республики Казахстан «Об административных процедурах», государственный служащий имеет право обжаловать любые принимаемые в отношении него решения (акты) государственных органов и действия (бездействие) должностных лиц, в том числе и решение о его привлечении к дисциплинарной ответственности.

Требования к форме и содержанию жалобы

Согласно статье 20-3 Закона «Об административных процедурах», жалоба государственного служащего подается в письменной форме.

В ней должны быть указаны:

  • наименование государственного органа, в который подается жалоба или фамилия, имя и отчество должностного лица, которому она подается;
  • фамилия, имя, отчество, место жительства и ИИН подающего жалобу государственного служащего (желательно также указать место работы и должность);
  • наименование государственного органа, решения которого обжалуются или фамилия, имя, отчество должностного лица, действия которого обжалуются;
  • мотивы обращения с жалобой, основания для обжалования и конкретные требования;
  • дата подачи жалобы;
  • перечень прилагаемых к жалобе документов.

Жалоба должна быть подписана государственным служащим либо заверена его электронной цифровой подписью.

Жалоба также может быть подана его представителем. В этом случае к ней прилагается копия доверенности на представителя.

Куда обратиться с жалобой?

На основании статьи 43 Закона «О государственной службе» и статьи 20-1 Закона Республики Казахстан «Об административных процедурах», государственным служащим жалоба может быть подана по его выбору:

  • вышестоящему должностному лицу;
  • в вышестоящий государственный орган;
  • в уполномоченный орган — Агенство Республики Казахстан по делам государственной службы или его территориальные подразделения.

Государственный служащий также вправе оспорить решения государственного органа или действия (бездействие) должностного лица непосредственно в суде.

Срок обжалования

Согласно статье 20-2 Закона «Об административных процедурах» жалоба подается не позднее 3 месяцев со дня, когда государственному служащему стало известно о совершении действия (бездействии) или принятии акта (решения).

Читать еще:  Взыскание долга и процентов по договору займа

Поданная жалоба подлежит регистрации.

Датой подачи (регистрации) жалобы в зависимости от способа подачи является:

  • в явочном порядке – дата получения жалобы вышестоящим государственным органом;
  • по почте – дата отметки о приеме почтовой или иной организацией связи.

Срок не считается пропущенным, если жалоба до его истечения направлена по почте или передана уполномоченному принять ее лицу. Время направления жалобы по почте определяется по почтовому штемпелю, а время передачи уполномоченному лицу – по его отметке на ней.

В случае пропуска срока по уважительной причине, этот срок может быть восстановлен рассматривающим жалобу государственным органом (должностным лицом) по ходатайству подающего жалобу государственного служащего.

Пропущенный срок на обжалование сам по себе не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы. Жалоба будет рассмотрена в любом случае, но если при ее рассмотрении будет обнаружен пропуск срока, это может стать основанием для отказа в ее удовлетворении.

Подавший жалобу государственный служащий может отозвать ее на основании своего письменного заявления до принятия решения по жалобе. Отзыв жалобы не лишает его права на подачу повторной жалобы, за исключением пропуска им сроков обжалования.

Порядок и сроки рассмотрения жалобы

В соответствии со статьей 20-4 Закона «Об административных процедурах», жалоба государственного служащего рассматривается в срок не позднее 30 рабочих дней с даты регистрации жалобы.

Жалоба рассматривается только в пределах ее содержания.

В соответствии с пунктом 90 Указа Президента Республики Казахстан «О некоторых вопросах прохождения государственной службы» запрещается передавать жалобы на рассмотрение уполномоченному лицу, действия которого обжалуются.

Согласно статье 20-5 Закона «Об административных процедурах», в предусмотренных законом случаях подача жалобы приостанавливает обжалуемое действие должностного лица, исполнение обжалуемого решения государственного органа. В остальных случаях приостановление действия или решения возможно, если это сочтут необходимым рассматривающие жалобу государственный орган или должностное лицо.

Результат рассмотрения жалобы

Согласно статьям 20-6 и 20-7 Закона Республики Казахстан «Об административных процедурах», по результатам рассмотрения жалобы государственного служащего принимается одно из следующих решений:

  • о полном или частичном удовлетворении жалобы;
  • об отказе в удовлетворении жалобы с обоснованием принятия такого решения.

В результате рассмотрения жалобы не может быть изменено ранее уже вынесенное решение, если это повлечет ухудшение положения подавшего жалобу государственного служащего

По окончании рассмотрения жалобы выносится решение в письменной форме, которое направляется или вручается подавшему ее государственному служащему

Копия решения направляется должностному лицу, действия (бездействие) которого обжаловались, или в государственный орган, акт (решение) которого обжаловалось.

По итогам рассмотрения жалобы государственный служащий также уведомляется о дальнейшем порядке обжалования принятого по его жалобе решения.

В случае несогласия с принятым по его жалобе решением вышестоящего государственного органа, вышестоящего должностного лица или уполномоченного органа, государственный служащий имеет право обжаловать это решение в суде.

Как обжаловать приказ о наложении дисциплинарного взыскания при наличии в организации профсоюза

Если в организации есть профсоюз, работник может обратиться туда, и затем уже профсоюз напишет и подаст за него соответствующие заявления. Указанное следует из ст. 23 закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996 № 10-ФЗ.

Согласно указанной норме профсоюзы могут обращаться с заявлениями в органы по рассмотрению трудовых споров:

  • по собственной инициативе;
  • в связи с просьбой сотрудников — членов профсоюза;
  • в связи с просьбой работников, не являющихся членами профсоюза.

Вместе с тем необходимо учитывать следующее. В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ организации вправе обратиться в суд в защиту прав и интересов других лиц исключительно по их просьбе или если они обращаются с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц. В этой связи обращение профсоюза в суд с заявлением об обжаловании приказа о привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности без просьбы сотрудника может быть расценено как превышение процессуальных полномочий профсоюза на подачу заявления.

Читать еще:  Дарственная на деньги от родителей

Подтверждением просьбы работников о представлении их интересов профсоюзами может быть письменное заявление (постановление президиума Санкт-Петербургского горсуда от 01.07.2009 № 44г-110/09). Вместе с тем судебная практика по вопросам о полномочиях профсоюза обращаться в суд неоднородна. Некоторые суды признают, что профсоюзы вправе подать заявление и по собственной инициативе (определение Ленинградского облсуда от 10.04.2013 № 33-1572/2013).

Комиссия по трудовым спорам – это специально созданная структура, целью которой является урегулирование конфликтов между работниками и работодателем внутри компании. Порядок рассмотрения спорных вопросов комиссией по трудовым спорам происходит в следующем порядке:

  1. Подача заявления. Если в отношении работника было допущено нарушение, то он вправе в течение 3 месяцев обратиться в комиссию с заявлением в письменном виде. В заявлении указывается суть сложившейся проблемы, претензия к работодателю и требования работника. При наличии дополнительных документов, их необходимо приложить к заявлению.
  2. Проведение заседания комиссии. В срок до 10 дней с момента обращения работника с заявлением комиссия проводит заседание. Комиссия самостоятельно собирает необходимые документы, в том числе приказы, отчеты, докладные записки и др.
  3. Вынесение решения. Большинством голосов принимается решение комиссии, которое оформляется в письменном виде. Работодателю и работнику решение передается в срок до 3 дней (Читайте также статью ⇒ Комиссия по трудовым спорам на предприятии).

Обжалование приказа о дисциплинарном взыскании в суде

Сам по себе порядок обжалования дисциплинарного взыскания практически ничем не отличается от урегулирования любых иных трудовых споров в суде. Необходимо:

  1. правильно составить исковое заявление об отмене дисциплинарного взыскания, с указанием ваших обязательных реквизитов: фамилии, имени, отчества, должности, наименования работодателя и адреса сторон,
  2. указать все имеющиеся факты и обстоятельства случившегося,
  3. желательно приложить все документы, которые есть, а главное, которые оправдывают Вас от проступка, положенного в основу наказания со стороны работодателя,
  4. определить суд, который будет рассматривать спор (можно подать как по месту юридического адреса работодателя, так и по месту нахождения рабочего места работника),
  5. приложить все поощрения и грамоты, которые имеют место быть, ведь одним из доводов по отмене незаконного приказа будет несправедливость и крайнее субъективное отношение к вам, как к работнику,
  6. указание на отсутствие ранее к Вам мер дисциплинарного воздействия, особенно хорошо работает данный довод при обжаловании увольнения, как крайней меры наказания при отсутствии до этого иных мер в отношении Вас,
  7. также представить данные свидетелей конфликта, которых просите вызвать на судебное заседание с помощью отправления со стороны суда судебных повесток.

Порядок обжалования дисциплинарного взыскания

Также следует заранее определиться, что требуется: досрочное снятие дисциплинарного взыскания, полный отзыв меры наказания сотрудника или даже наличие какой-то компенсации ущерба, убытков, возникших неудобств. Снятие дисциплинарного взыскания в виде замечания происходит автоматически при отсутствии повторных нарушений, в то же время на личном деле и трудовой истории это никак не отражается, поэтому и в суде не всегда есть необходимость.

Выговор – это совершенно иная ситуация, ведь он может повлиять на дальнейшее повышение или даже на будущее трудоустройство. Даже зная, как оспорить выговор в трудовой инспекции или в суде, работник не всегда выигрывает дело, поскольку подобные меры наказания предусмотрены законодательно и необходимо будет доказать наличие нарушения со стороны работодателя или же руководителя.

Читать еще:  Геодезические приборы, оборудование, инструменты.

Обжалование незаконного увольнения – как крайнюю меру дисциплинарного наказания вообще чаще всего просто необходимо сделать. Ведь со статьей позорного ухода с предыдущего места работы вообще можно рисковать не найти нового работодателя. Бывают ситуации, когда изменение формулировки увольнения на увольнение по собственному желанию доводят работника и работодателя до суда. Подтверждением является приказ, в котором указана причина. Пример для этого может являться запись в трудовой книжке, что работник был уволен из-за прогула, или нарушения дисциплины. Если работник больше не будет работать больше у работодателя, то конечно ему такая формулировка не будет плюсом для дальнейшей работы.

В судебном порядке можно будет требовать не только изменение формулировки увольнения, но и взыскать компенсации морального вреда, судебные расходы, в том числе оплаченную за юридическую помощью.

Обжалование дисциплинарного взыскания в суде

Как уже упоминалось, срок обжалования дисциплинарного взыскания в суде составляет 3 месяца с момента вынесения приказа о применении дисциплинарного взыскания для обжалования его в суде. Если работник был уволен за дисциплинарный проступок, то у него есть только месяц, чтобы доказать незаконность увольнения и восстановиться на работе.

Для того, чтобы взыскание было отменено по решению суда, необходимо подать иск в суд по месту нахождения ответчика, то есть работодателя. Если предметом иска является восстановление на рабочем месте и выплата заработной платы за вынужденные прогулы, то подавать иск нужно в районный суд.

В приказе о наложении дисциплинарного взыскания должна быть чётко указана причина. Эту же причину, а также номер и число приказа необходимо указать в иске. Кроме того, копию приказа необходимо приложить к иску. Работодатель обязан выдать копию приказа в течение 3-х дней после получения от работника письменного заявления.

Работник должен привести суду веские аргументы, на которые он ссылается, доказывая неправомерность взыскания. Желательно, чтобы истец опирался на нормы трудового, гражданского и административного права. Чтобы это сделать, нужно проконсультироваться с юристом по трудовым спорам.

Работник также может обратиться в прокуратуру для проверки кадровой деятельности своего работодателя. Делать это нужно в том случае, когда работодатель явно нарушает нормы закона, например, не выплачивает заработную плату более 2-х недель, или же, например, в сельской местности, где нет трудовых инспекций.

Жалоба в трудовую инспекцию

Оспорить факт наложения дисциплинарного взыскания (замечания или выговора) можно не только в суде, но и в Трудовой инспекции, закон это позволяет. Для этого необходимо подать жалобу, в которой подробно описать, что произошло и почему вы не согласны с наложенным на вас взысканием. Обязательно укажите свои контактные данные, а также данные вашего работодателя. В течение 30 дней жалоба будет рассмотрена и заявитель получит ответ. Кстати, все собранные в ходе этой проверки документы работник имеет право использовать в качестве доказательств в суде — закон не запрещает ему обращаться и в суд, и в Трудовую инспекцию, таков порядок.

Трудовая инспекция имеет право привлечь к ответственности работодателя, если будет установлено, что он нарушил права работника. А Кодекс об административных нарушениях предусматривает штрафы и даже приостановление деятельности предприятия, в случае если будет установлен факт такого нарушения.

Если работник тем или иным путем добился снятия дисциплинарного взыскания через суд или через трудовую инспекцию, то считается, что санкции к нему не применялись. В случае повторного наказания оспоренное учитываться естественно не будет.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector