Ano-ds74.ru

Журнал ДС-74
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Верховный суд одобрил проверки на дорогах

Верховный суд одобрил проверки на дорогах

Верховный суд (ВС) признал законным право сотрудников ГИБДД останавливать транспорт на дороге вне постов для проверки документов даже в том случае, если водитель не нарушал правил. Это закреплено регламентом МВД, вступившим в силу в октябре 2017 года. Юрист из Перми, обратившийся с иском, считает, что норма ограничивает права граждан, провоцируя злоупотребления и коррупцию среди инспекторов. В ходе слушаний выяснилось, что в большей части субъектов РФ не осталось вообще ни одного стационарного поста ГИБДД, и полицейским в противном случае просто негде будет тормозить машины.

Фото: Сафрон Голиков, Коммерсантъ / купить фото

С иском в Верховный суд обратился юрист из Перми Константин Рудаков, оспаривая п. 84.13 регламента по надзору за дорожным движением (утвержден приказом МВД №664). В нем сказано, что инспектор имеет право остановить автомобиль для «проверки документов» водителя даже в том случае, если нарушения ПДД выявлено не было. По мнению господина Рудакова, эта норма ограничивает права и свободы граждан: она противоречит ст. 56 Конституции, в которой сказано, что отдельные ограничения прав могут быть введены «в условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан» и только федеральным законом. Кроме того, юрист считает, что остановка машины инспектором, по сути, приравнивается к задержанию граждан, что регулируется ст. 27.3 КоАП.

Константин Рудаков указывает на то, что возможность остановить машину без повода приводит к злоупотреблениям, провоцирует рост коррупции: «Инспектор может остановить машину только ради остановки или с целью поиска чего-то, к чему можно прицепиться». Незапланированная остановка вынуждает водителя наверстывать упущенное время, превышая скорость, что провоцирует аварийность, считает господин Рудаков.

Как был изменен порядок общения инспекторов с водителями

Основания для остановки

ШтрафыМногие автомобилисты сталкивались с такой ситуацией, когда остановивший их инспектор не мог внятно объяснить основания для остановки, между тем, подобные действия со стороны сотрудника ГИБДД являлись незаконными, что зафиксировано в Приказе №185 МВД РФ, от 02 марта 2009 года.

Однако, в октябре 2017 года Приказом №644 с принятием нового Административного регламента были введены коррективы, отменившие прежнее положение и добавившие п.84, позволяющий останавливать автомобилиста в следующих обстоятельствах:

  1. Нарушение ПДД со стороны автомобилиста, при визуальной фиксации неправомерных действий, либо с использованием особой техники.
  2. Подозрение в причастности к ДТП, преступлению, иному правонарушению. Как правило, подобные остановки совершаются при наличии ориентировок, оперативной информации.
  3. Установление факта нахождения авто в розыске, согласно располагаемым госавтоинспектором сведениям.
  4. Выступление автомобилиста в роли свидетеля преступления, правонарушения или в качестве понятого.
  5. Потребность в использовании машины работниками ГИБДД или медиками.
  6. Наличие ограничений по эксплуатации машины.
  7. В целях оказания помощи пострадавшим.
  8. Выполнение действий согласно текущих распоряжений, для плановой проверки по перевозке запрещенных предметов, розыска определенных лиц, когда проверке подлежит каждое ТС в выделенной зоне.
  9. Возникновение на дорогах опасностей вследствие какой-либо чрезвычайной ситуации.
  10. Проверка законности права водителя эксплуатировать конкретное транспортное средство и перевозить груз.

Таким образом, представитель ГИБДД вправе проверить документы водителя, что делает возможным остановку не только на постах ДПС, но и вне их. Важно, чтобы инспектор, остановивший автомобиль, назвал причину проверки документов. В противном случае, его требование считается незаконным.

На каких участках дороги инспектор имеет законное право останавливать автомобиль?

Ответ прост — на любом участке. По крайней мере, сейчас. Раньше действительно по закону инспектора, чтобы проверить документы, могли останавливать авто исключительно на посту. Сегодня же ДПСник может неожиданно выскочить хоть из кустов на дороге, где из дорожного освещения две лампы горят.

Как нам объясняют, «расслабили» ДПСников по той причине, что сейчас крайне малы шансы на возникновение ситуации, когда водителя остановят мошенники в форме полиции. Поэтому сейчас безопасно останавливаться по требованию полицейских везде. Насколько это правда, непонятно.

ПНВТСРЧТПТСБВС
10:5010:5010:50

Я имел виду ситуацию,когда инспектор останавливает по какой-то причине.Водитель просит предъявить служебное удостовернние в развернутом виде.Вот в этот момент сфоткать удостоверение.Я обычно беру блокнот и ручку и записываю данные инспектора. Получается,если инспектор говорит вы неправе снимать моё служ.удостоверение.Это законно?

Я не говорил, что Вы не вправе снимать удостоверение инспектора. Я говорил, что сотруднику полиции приказом МВД не рекомендовано предоставлять его для фотографирования.

Как можно узнать что инспектор дпс или сотрудник полиций при исполнений?Откуда мне знать.Может их уволили,а он ходит в форме.Или в отпуске находится,а сам халтурит. В последнее время вообще ничего небоятся.Закон и власть защищает их как может.

Можно посмотреть служебное удостоверение и нагрудный знак, а в случае сомнений в их подлинности позвонить в дежурную часть.

Читать еще:  Камеры ГИБДД в 2022 году

Ехал на работу в такси.Остановил инспектор Дпс.Инспектору как я понял неинтересовала,если страховка у водителя,права.Большой интерес проявил к тому что я был без маски.У нас инспектор может выписывать протокол на пассажира по причине что человек без маски?

У Вас может быть. Я не знаю, на период пандемии какими полномочиями местной властью наделены сотрудники полиции в Вашем городе.

Инспектор ДПС-это должное лицо? Или юр.лицо?

Есть физическое лицо (это гражданин), а есть юридическое (это предприятие, организация). А инспектор ДПС — это должностное лицо. В Вашей версии — «должное».

Добрый вечер Виктор.Подскажите такой вопрос .останавливает инспектор ГИБДД спрашиваю у него причину остановки проверка документов.далее основание для проверки документов .просто так проверка документов. У меня вопрос разве можно просто так остановить просто так проверка документов заранее спс

Сотрудник полиции ничего не делает «просто так», любое действие регламентировано законом или подзаконным актом. Порядок остановки и проверки документов регламентирован приказом 664 МВД. Сотрудник полиции вправе проверить документы в случаях, если на водителя есть, например, ориентировка – сбежал из обезьянника. Или, по оперативным данным, едет на похищенной машине. Таких ЗАКОННЫХ оснований для проверки много.
Чтобы проверить документы, машину, разумеется, надо остановить. Возникает логическая цепочка:
— Товарищ инспектор, с какой целью вы остановили?
— С целью проверки документов.
— Хорошо. Для этого имеете право остановить. А с какой целью проверка документов?
— Просто так.
Нет, «просто так» нельзя. Для проверки документов тоже должны быть основания. Не было оснований для проверки документов, значит, и требование об остановке было предъявлено незаконно.

Добрый день .подскажите пожалуйста остановили меня сегодня сотрудники ГИБДД в г.рязани.спрашиваю у сотрудника причину остановки .грят просто проверка документов.это за одно просто так остановить проверить документы? Говорю им должна быть причина остановки отвечают имеем полное право просто так остановить доки проверить.действительно это так или нет.

Нет, не так. Для любого действия должностного лица должно быть основание. За действия «просто так», не предусмотренные Административным регламентом МВД, им зарплату не платят. И выполнение иных действий (самодеятельность), кроме предусмотренных Регламентом, от них не требуется. Для проверки документов должны быть основания. Все они указаны в п. 106 Регламента МВД. Текст смотрите здесь — основания

Может я что то не понимаю.Может так уже сложилось.А у инспекторов нет полномочии составить протокол на пьяного судью,остранить от управления машины?Просто сделать замечание или постараться уговорить судью,чтоб он поехал домой на такси.Если не получается пускай едет дальше.Страх инспекторов остаться без работы так велик,что на это закрывают глаза уже.Может уже прописан в законе пьяным ездит можно!

Приказ МВД 664, Адм. регламент: В случае выявления сотрудником достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, совершенного лицом, предъявившим документы, подтверждающие выполнение им определенных государственных функций (депутата, судьи, прокурора и иного лица), к указанному лицу согласно статье 1.4 Кодекса применяются меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении и осуществляется привлечение к административной ответственности в соответствии с особыми условиями, установленными Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Ст. 1.4 КоАП РФ. 2. Особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Привлекать судей к ответственности можно и нужно. Но инспектор не вправе составлять протокол. Он может лишь подготовить рапорт и передать его руководителю для направления в Минюст. Там и будет решаться судьба судьи-нарушителя.

Добрый день виктор.подскажите .последнее время инспектора останавливают авто просто так проверить документы говорят имеем право остановить и просто проверить документы без основания ..так ли это?

Сотрудник полиции ничего не делает «просто так», любое действие регламентировано законом или подзаконным актом. Порядок остановки и проверки документов регламентирован п риказом 664 МВД. Сотрудник полиции вправе проверить документы в случаях, е сли на водителя есть, например, ориентировка – сбежал из обезьянника. Или, по оперативным данным, едет на похищенной машине. Таких ЗАКОННЫХ оснований для проверки много.
Чтобы проверить документы, машину, разумеется, надо остановить. Возникает логическая цепочка:
— Товарищ инспектор, с какой целью вы остановили?
— С целью проверки документов.
— Хорошо. Для этого имеете право остановить. А с какой целью проверка документов?
— Просто так.
Нет, «просто так» нельзя. Д ля проверки документов тоже должны быть основания. Не было оснований для проверки документов, значит, и требование об остановке было предъявлено незаконно.

Читать еще:  Законодательное и нормативное регулирование документирования кадровой деятельности

10 важнейших пунктов в новых правилах поведения сотрудника ГИБДД

Новый «Порядок ГИБДД» — для простоты будем так именовать новую редакцию «библии дпсника» — в числе прочего регламентирует правила остановки автомобилей.

ОСТАНОВКА НЕ ПО ТРЕБОВАНИЮ

Согласно новелле, «тормознуть» водителя могут за визуально зафиксированные инспектором «признаки нарушения требований законодательства РФ о БДД». Таким образом, фактически узаконена остановка любой машины для проверки документов — мало ли чего сотруднику на дороге привидеться может. При этом, «не допускается останавливать ТС на участках дорог, где их остановка запрещена ПДД, за исключением случаев… пресечения преступления, административного правонарушения». Если коротко и по-русски, то это означает: просто так останавливать «нельзя, но если очень хочется, то можно».

В принципе, и Административный регламент позволяет остановить любого автомобилиста без объяснения причин, но «для солидности» действа и придания ему пущей убедительности, полицейские сделали термин наукообразным.

КАМЕРА! МОТОР!

Кроме того, теперь полицейский обязан оповещать водителя, что ведет видеофиксацию процесса общения с ним. «В случае использования… фото-, видео и (или) звукозаписывающей аппаратуры, в том числе носимого и (или) установленного в патрульном автомобиле видеорегистратора, сотрудник уведомляет об этом участников дорожного движения (присутствующих при этом лиц)».

Оформление протоколов и прочих процессуальных действий (как и сейчас) будет проводиться в поле зрения полицейский видеорегистраторов. Новация — в предупреждении об этом водителя, от чего последнему, согласитесь, ни холодно, ни жарко.

ДО МАГАЗИНА НЕ ПОДКИНЕШЬ?

При необходимости использования частного ТС, сотрудник обязан сообщить водителю, куда, каким маршрутом и зачем ему нужно доехать, что в настоящий момент не обязательно. При этом управлять машиной должен его владелец, если нет оснований для его отстранения от вождения.

ГОНКА-ПРЕСЛЕДОВАНИЕ

Преследовать нарушителей сотрудникам ГИБДД разрешается только на патрульном автомобиле с включенными специальными световыми и звуковыми сигналами. Прямого запрета устраивать «живые щиты» из легковушек для поимки преступников новый «Порядок» не содержит. Однако говорит о том, что «использовать грузовые автомобили в целях принудительной остановки транспортного средства можно только… при условии обеспечения безопасности иных участников дорожного движения».

ДЕНЬГИ — НЕ ВПЕРЕД

Забавно, но в новом «Порядке надзора» специально оговаривается, что если водитель передает полицейскому свои документы «с деньгами, ценными бумагами, какими-либо предметами, необходимо вернуть документ гражданину и предложить владельцу передать документ без денег, ценных бумаг и предметов». Интересно, что будет делать полицейский, если водитель и при второй, и при каждой из последующих попыток инспектора проверить «права», их обладатель будет упорно передавать их, скажем, со сторублевой купюрой вместе? Отличный способ потролить сотрудника! При этом от служивых требуют «с документами граждан при проверке обращаться аккуратно, не делать в них каких-либо отметок в непредусмотренных для этого местах».

Причина остановки

Основаниями для остановки транспортного средства сотрудником ГИБДД может быть несколько. Но они должны четко формулироваться инспектором для разъяснения водителю причины.

  • п. 63*. Основаниями к остановке транспортного средства сотрудником являются:
  • установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения;
  • наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению дорожно-транспортного происшествия, преступления или административного правонарушения;
  • наличие данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и разыскных учетов, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использовании транспортного средства в противоправных целях или оснований полагать, что оно находится в розыске;
  • необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения дорожно-транспортного происшествия, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являлись или являются;
  • необходимость привлечения участника дорожного движения в качестве понятого;
  • выполнение распорядительно-регулировочных действий;
  • необходимость использования транспортного средства (абзац 5 пункта 4 настоящего Административного регламента);
  • необходимость привлечения водителя для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам милиции;
  • проведение на основании распорядительных актов руководителей органов внутренних дел, органов управления специальных мероприятий, связанных с проверкой в соответствии с целями соответствующих специальных мероприятий транспортных средств, перемещающихся в них лиц и перевозимых грузов;
  • проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз, а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров (только на стационарных постах ДПС).

Под данные пункты может попадать абсолютно все. Но вы должны услышать четко сформулированную причину. Если такого не последовало, можете распрощаться с инспектором пожелав удачи и спросив разрешения на продолжение пути.

  • Порядок задержания транспортных средств определен в статье 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме этого, задержание транспортных средств может производится в порядке, определенном статьей 11 Закона Российской Федерации «О милиции». В соответствии с Административным регламентом (утвержден приказом МВД России от 02.03.2009 г. № 185) сроки исполнения сотрудниками ГИБДД административных процедур (действий), в том числе и задержание транспортных средств, должны быть минимально необходимыми для их осуществления исходя из конкретной обстановки. Действия сотрудников, влекущие необоснованное увеличение времени исполнения административных процедур (действий) в отношении участников дорожного движения, обжалуются в досудебном (руководителям соответствующих строевых подразделений Госавтоинспекции, в вышестоящие органы управления Госавтоинспекции) и судебном порядке
Читать еще:  Арест средств на карте Сбербанка

МВД разработало правила скрытого надзора за водителями

Сотрудники ГИБДД смогут фиксировать случаи опасного вождения и разговоров по мобильному за рулем, проводя скрытый надзор на дорогах. Об этом говорится в проекте приказа МВД, регламентирующем порядок надзора за соблюдением правил дорожного движения.

Осуществляющие скрытый надзор гаишники могут быть одеты в штатское, а их патрульный автомобиль может не иметь специальной цветографической схемы. Однако в этом случае, обнаружив нарушение, они не смогут самостоятельно остановить автомобиль и составить протокол — вместо этого инспекторы в штатском обязаны будут передать сведения другим нарядам.

Отмечаться, согласно проекту приказа, будут действия водителей, «способствующие совершению ДТП, в том числе факты опасного вождения, выезда на встречную полосу, превышения скорости, правил пользования телефоном».

При этом если сотрудники ГИБДД будут в форменной одежде, но за рулем нераскрашенного в полицейские цвета автомобиля, они смогут составить протокол сами.

Без засад

Прятаться в кустах гаишникам хотят окончательно запретить. Согласно проекту приказа МВД, патрульная машина или сотрудник ГИБДД на дежурстве всегда должны находиться в зоне видимости водителя.

«Размещение… должно происходить так, чтобы патрульный автомобиль или сотрудник был отчетливо виден участникам дорожного движения, и имелась возможность своевременного пресечения правонарушения», — говорится в документе.

При этом на аварийно-опасных участках дороги и в случае наблюдения за движением с использованием камер патрульная машина может размещаться «в местах с видимостью, ограниченной естественными переломами рельефа местности, поворотами дороги». Умышленное создание помех для распознавания водителями полицейской раскраски автомобиля, его сирен и мигалок не допускается.

Обжалованию подлежит

Водители смогут обжаловать время выполнения действий дорожных полицейских во время остановки их машины. «Сроки выполнения сотрудниками административных действий должны быть минимально необходимыми для их осуществления, исходя из конкретной обстановки», — говорится в проекте приказа.

При выполнении надзора за соблюдением правил ПДД сотрудники ГИБДД должны быть одеты в форменную одежду или мотоциклетную форму, «иметь опрятный внешний вид, служебное удостоверение и нагрудный знак».

Гражданин, мне нужна ваша машина

В документе также говорится об использовании личных автомобилей граждан. «При необходимости использования транспортного средства сотрудник сообщает об этом водителю с указанием цели использования, маршрута движения и предлагает водителю предоставить ему транспортное средство, разъясняя, что в случае отказа [наступает] ответственность за невыполнение данного требования», — заявили в МВД.

Управлять своей машиной водитель должен сам, если нет оснований для отстранения его от вождения. Сотрудник дорожной полиции при этом должен выдать автомобилисту справку с указанием продолжительности поездки, своей фамилии и должности, номера жетона.

Преследовать нарушителей на машинах граждан сотрудники ГИБДД не имеют права.

Делать это они могут только на патрульном автомобиле со спецсигналами. Требование об остановке должно быть подано с помощью громкоговорителя, жестом руки или жезла, или же диска с красным сигналом. Принудительно остановить автомобиль нарушителя полицейский может с применением специальных средств, оружия или разместив на дороге патрульные машины.

«Использование грузовых автомобилей в целях принудительной остановки транспортного средства может осуществляться только в случае создания его водителем реальной опасности жизни и здоровью людей», — говорится также в проекте приказа.

Взяткам бой

Еще одно нововведение касается передачи сотрудникам ДПС документов на проверку. Гаишник будет обязан вернуть водителю паспорт или права, если к ним приложены деньги, ценные бумаги или любые другие предметы. Водителю можно предложить дать документ на проверку еще раз, без дополнительного содержимого. Изучать документ при этом необходимо без обложек, не делая в них никаких пометок.

«С документами граждан при проверке необходимо обращаться аккуратно, не делать в них каких-либо отметок в непредусмотренных для этого местах», — говорится в проекте приказа.

Инспекторам также запрещается принимать от водителей материальные ценности, любые вещи или предметы, которые не требуются для выполнения административных действий. Нельзя пользоваться средствами связи граждан — кроме случаев, не терпящих отлагательств.

Если гражданин предлагает сотруднику злоупотребить служебным положением, то «сотрудник обязан подать соответствующее уведомление о таком факте в установленном МВД России порядке».

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector