Ano-ds74.ru

Журнал ДС-74
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Основания вселения в жилое помещение. Незаконное вселение в квартиру

Основания вселения в жилое помещение. Незаконное вселение в квартиру.

Основания вселения в жилое помещение. Незаконное вселение в квартиру

Работа специалиста в области права часто бывает связана с неординарными ситуациями и правовыми казусами. Много нюансов возникает при урегулировании жилищных споров между гражданами, особенно это касается мер принудительного воздействия на граждан – выселения и вселения по решению суда.

Как прописаться в квартире через Госуслуги?

Потребуется подтвержденный аккаунт на портале gosuslugi.ru

Для новорожденного или несовершеннолетнего – регистрация через личный кабинет матери или отца.

В каталоге услуг выбрать раздел «Паспорта, регистрации, визы», далее «Регистрация граждан», а затем «Регистрация гражданина по месту жительства».

register_in_flat_1.png

Нужно заполнить заявление в электронном виде и внести в него данные документов, необходимых для регистрации.

Посмотреть подробную инструкцию

Заполнение заявления займет примерно 15 минут, а срок оказания услуги – 3 дня.

Нужно будет посетить 1 раз подразделение ГУВМ МВД (управление по вопросам миграции) – вам придёт приглашение.

Во время регистрации необходимо присутствие собственнника жилья, а также оригиналы всех документов, указанных в заявлении.

Сотрудник сверит документы, указанные в заявлении, с оригиналами и поставит в паспорт штамп о регистрации по месту жительства

Какое жилье можно получить

По договору соцнайма предоставляются квартиры из государственного или местного жилфонда. Каждый регион устанавливает минимум площади, предоставляемой одному человеку. Обычно это 15–18 кв. м жилого помещения.

Фото:Scott Webb/Unsplash

Могут выделить и больший метраж — все зависит от того, какие квартиры есть в жилфонде. Но верхние рамки тоже есть. К примеру, в Москве одному человеку не дадут квартиру площадью больше 40 кв. м, бездетной паре — больше 44 кв. м, а семье из двух человек не супругов (например, матери и ребенка) — больше 54 кв. м.

Если у семьи есть жилье в собственности или в соцнайме, но его площадь ниже установленных нормативов, то можно попытаться получить от государства еще одну квартиру. В таком случае из площади нового жилья вычтут площадь уже имеющегося.

К примеру, семья из четырех человек — мать, отец и два несовершеннолетних ребенка — ютится в квартире жилой площадью 30 кв. м. Квартиру по соцнайму получил еще покойный отец матери. Семья живет в Тульской области, где норматив жилплощади по соцнайму на человека — 15 кв. м. Они могут оставить за собой эту квартиру и получить по соцнайму еще одну, площадью от 30 кв. м, или отказаться от своего старого жилья и получить квартиру в два раза больше.

000009

Договор социального найма — это документ регулирующий отношения между наймодателем и нанимателем. Он является взаимным, права и обязанности возникают у обеих сторон, возмездным, оплачивают наем жилья. Существуют несколько договоров найма жилых помещений, все зависит от специализации жилья. Жилищный государственный и муниципальный фонд предоставляется гражданам по договорам социального найма согласно ст. 672 ГК РФ. По договору соцнайма одна сторона собственник (государство или муниципалитет) или его представители, которые считаются наймодателем, передают для проживания гражданам (нанимателю) жилое помещение, отвечающее требованиям норм проживания. Все нормы пользования муниципальной квартирой определены в гражданском и жилищном кодексах. По закону нанимателем социального жилья может быть только дееспособный гражданин России. Договор заключают с любым членом семьи, он будет считаться нанимателем, а остальные члены семьи будут вписаны в договор, права у всех записанных договор найма абсолютно равные. Наниматель только несет ответственность за уплату найма помещения и коммунальных услуг. Он сам обязан собирать средства для оплаты платежки со всех членов семьи, кроме детей. В случае выбытия нанимателя, договор заключается с другим членом семьи. Срок найма не определяется, так как обычно договор бессрочный. Оплата производится за наем квартиры, коммунальные услуги, капитальный ремонт. Граждане, проживающие в квартире, обязаны, оплачивать услуги вовремя, использовать жилье по назначению, сохранять его. Наймодатель обязан, проводит капитальный ремонт общедомовых технических коммуникаций.

Имеется два способа вселения граждан в муниципальную квартиру, добровольный и принудительный по решению суда. Порядок вселения в муниципальную квартиру прописан в ст. 69 ЖК РФ, согласно ему в квартире может проживать наниматель и члены его семьи, это дети, родители, супруг или супруга, членами семьи могут быть признаны и другие граждане, находящиеся на иждивении у нанимателя.

С согласия всех членов семьи и наймодателя, можно вселить детей, родителей и супруга, вселить можно и посторонних лиц, но временно не более, чем на полгода. Однако наймодатель имеет право отказать в заселении, если нарушается норма проживания на одного человека. Несовершеннолетние дети вселяются без всяких разрешений, если они дети нанимателя. Если по каким-то причинам собственник отказывает во вселении, можно обратиться в суд о неправомерности действия. Не постоянное проживание не является причиной на выселение, если исполняются все условия договора. При договоренности вселения нового жильца, его вписывают в договор аренды жилья, и он становится равноправным среди всех проживающих. Без всяких проблем вселяются супруги, даже, если это уменьшит норму проживания, но чаще всего это делается с разрешения суда.

Вселение в муниципальную квартиру по решению суда

Вселение в квартиру по решению суда довольно частые иски, так как не многие проявляют желание добровольно поселить нового человека у себя. Такая ситуация возникает после развода, чаще всего жена не хочет чтобы в квартире проживал бывший супруг. Она быстро меняет замки и не пускает в квартиру мужа. Что делать в таких случаях. Договориться вряд ли возможно, особенно, если муж не работает и ведет аморальный образ жизни. Но если он является нанимателем или вписан в договор найма, выселить она его просто так не может. Супруга имеет право подать заявление в суд о выселение супруга, приведя доводы. Но супруг подаст встречный иск в суд о нечинении препятствия для проживания и попросит суд вселить в муниципальную квартиру на законных основаниях. Просто так лишить права проживания суд не может, на это необходимы веские причины. Суд обяжет супругу отдать ключи и не причинять препятствия для вселения и проживания, если супруга не выполнит решение суда, вселение проведут принудительно судебные приставы.

Читать еще:  Арест расчетного счета налоговой

000011

Другой вариант, это отказ наймодателя вселить в квартиру нового члена семьи. Если вы понимаете, что ваши права нарушаются, обращайтесь в суд, но предварительно проконсультируйтесь у юриста. Он, просмотрев все документы, даст правовую оценку и по желанию клиента составит исковое заявление против наймодателя. Почему вам советуют обращаться к юристам, потому, что наймодатель это муниципалитет, за который в суде будет работать юрист. Он будет проводить защиту интересов наймодателя, используя все правовые нормы. Только по положительному решению суда пройдет вселение и будет заключен новый договор социального найма.

Вселение по решению суда могут проводить при переселении из ветхого жилья или аварийного.

Исковое заявление на вселение в муниципальную квартиру

Право на жилье гарантируется законодательством, но есть случаи, когда вселение не возможно из-за препятствий, которые устраивают члены семьи или соседи. Таким образом, необходимо писать исковое заявление в суд. Оно направляется в местный суд, по месту нахождения спорного жилья. Исковое заявление представляет собой бланк, в котором, указывают свои личные данные, адрес, причину первоначального вселения (например, как члена семьи нанимателя). Указать по какой причине и с какого времени вы покинули квартиру и перестали в ней проживать, где проживали в это время, например, снимали жилье. Потом отмечают, что вас не пускали в квартиру и указать дату. Также важно отметить, что вы неоднократно предпринимали попытки вселения, на что есть свидетельства соседей или обращения в правоохранительные органы. Далее пишете, что просите вселить на основании статей жилищного и гражданского кодекса в спорное жилое помещение. К заявлению прилагают:

  • договор социального найма, поднайма, ордер, выдаваемый ранее, если этих документов нет в наличии, вам прежде придется их восстановить;
  • паспорт с регистрацией;
  • выписку из домовой книги, берут ее у паспортиста по месту проживания;
  • документ, подтверждающий семейные отношения (свидетельство о браке, свидетельство о рождении);
  • подтверждение о попытках вселения (справку от участкового);
  • квитанция об оплате госпошлины, так как это неимущественный иск, пошлина будет не большой.

Доказательной базой для вселения будут документы, указывающие на право проживания в муниципальной квартире. Дополнительно можно просить суд определить порядок проживания в квартире и порядок оплаты жилья. При этом выделить долю для оплаты, что в дальнейшем даст возможность разделения лицевых счетов.

Несовершеннолетние дети подлежат вселению к родителям независимо от разрешения наймодателя и других членов семьи.

Вселение к родителям несовершеннолетних детей

Несмотря на то, что на въезд в жильё, выделенное по договору о соцнайме, имеют право лишь определенные категории граждан, из общего правила есть исключения. В частности, на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не подразумевается получение согласия со стороны наймодателя или же других участников контракта. Иными словами, несовершеннолетние граждане автоматически становятся участниками контракта о социальном найме.

В судебной практике встречаются случаи, когда наниматели пытаются выселить подобных жильцов. Однако в большинстве своем такие исковые заявления рассматриваются в пользу ответчика, даже если дети на тот промежуток времени не будут проживать в выделенном государством или муниципалитетом жилье. Это обуславливается тем, что несовершеннолетние граждане не являются полностью дееспособными, поэтому учитывается мнение их родителей. Регламентируется это, в частности, ст. 28 Конституции РФ, которая закрепляет заботу о детях в качестве не только права со стороны родителей, но и их ключевой обязанности.

Основания для вселения в жилое помещение

Для вселения и последующей регистрации необходимы основания, то есть факты, подтверждающие право проживать в конкретном жилье. Основания для вселения в жилое помещение могут быть различными. Таким основанием может быть прежде всего наличие права собственности на жилье. В этом случае собственника зарегистрируют без чьего-либо согласия.

Другой случай – это наличие решения муниципалитета о предоставлении жилья и заключение договора социального найма. В этом случае наниматель также без особых проблем подлежит вселению и последующей регистрации.

Третий случай – это заключение договора аренды (коммерческого найма) жилого помещения. Договор коммерческого найма также является основанием для вселения, но вот осуществить регистрацию уже возможно только с согласия собственника.

Собственники, а также наниматели вправе вселять в свое жилье членов своей семьи и других граждан. Порядок вселения в жилое помещение других граждан собственником довольно прост. Собственник может вселять любых граждан без ограничения, при этом сам факт вселения уже будет означать признание их членами семьи.

КС разъяснил порядок обеспечения жильем недееспособных граждан

1 февраля Конституционный Суд вынес Постановление № 3-П по делу о проверке конституционности п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса и ч. 3 ст. 17 Закона о социальной защите инвалидов в РФ. Согласно первой норме, жилые помещения по договорам социального найма вне очереди предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами ряда хронических заболеваний. Исходя из второй нормы, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Отказ в предоставлении инвалиду жилья повышенной площади для проживания с ней опекунов

Как следует из материалов дела, жительница Астрахани К. является инвалидом I группы по зрению с детства и нуждается в постоянном постороннем уходе. Кроме того, она страдает тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. В 2011 г. К. признана недееспособной, а в 2012 г. ее мать – гражданка Г. – назначена опекуном.

Читать еще:  Как получить налоговый вычет через работодателя без декларации

С 2012 г. Г., ее муж В. и дочь К. (семья из трех человек) состоят на учете в качестве нуждающихся в жилье, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда. При этом К. также включена в список лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В августе 2013 г. суд удовлетворил иск прокурора, поданный в интересах семьи, обязав администрацию Астрахани предоставить ей вне очереди благоустроенное жилье по договору социального найма с учетом дополнительной жилой площади, предусмотренной для инвалидов. Тем не менее апелляция отменила решение и вынесла новый судебный акт, согласно которому администрация обязана предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение только К. как лицу, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, указанного в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса перечне.

После принятия Конституционным Судом Постановления от 22 января 2018 г. № 4-П, которым был выявлен конституционно-правовой смысл п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса, Г. обратилась в суд с иском к органу местного самоуправления о предоставлении дочери во внеочередном порядке жилья по договору социального найма с учетом дополнительной площади, необходимой для совместного проживания с ней родителей. Тем не менее суды отказали в удовлетворении заявления со ссылкой на то, что родители инвалида не обладают самостоятельным правом на получение жилого помещения по договору соцнайма вне очереди, а их право проживать с дочерью в жилье, которое будет ей предоставлено во исполнение ранее принятого судебного постановления, не оспаривается. В дальнейшем кассационные инстанции, включая Верховный Суд, отказались рассматривать кассационную жалобу заявительницы.

Конституционный Суд подчеркнул, что необходимо учитывать все обстоятельства

В жалобе в Конституционный Суд Г. указала на несоответствие п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса и ч. 3 ст. 17 Закона о социальной защите инвалидов в РФ Основному Закону государства. По ее мнению, спорные нормы лишают совершеннолетних граждан-инвалидов, страдающих тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание с ними в одной квартире, и нуждающихся в круглосуточном уходе и постоянной опеке, права на дополнительную жилую площадь в случае постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий после 1 января 2005 г., а также ущемляют права опекунов таких граждан.

Изучив материалы дела, Конституционный Суд отметил, что предметом рассмотрения будет п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК постольку, поскольку в системе действующего правового регулирования он определяет основания и условия предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, указанного в правительственном перечне соответствующих заболеваний (в том числе инвалиду, когда такое лицо признано недееспособным, имеет назначенного ему опекуна и нуждается в постоянном постороннем уходе).

Высшая судебная инстанция пояснила, что граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний и признанные судом недееспособными, тем более могут нуждаться в соответствующем уходе с постоянным присутствием опекуна, не считая случаев, когда они помещены под надзор в образовательные, медицинские или социальные организации. На это указывает и закрепление в ч. 4 ст. 16 Закона об опеке и попечительстве возможности опекуна безвозмездно пользоваться жилым помещением, принадлежащим подопечному, в соответствующем порядке при удаленности его места жительства от места жительства подопечного, а также при наличии других исключительных обстоятельств.

В связи с этим КС счел, что предоставление жилого помещения в порядке, предусмотренном п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, в расчете лишь на самого гражданина, страдающего тяжелой формой хронического заболевания из числа указанных в перечне, предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 этого Кодекса, когда он признан недееспособным и нуждается по состоянию здоровья в постоянном уходе, который осуществляет опекун, способно привести к нарушению ряда конституционных установлений и правовых позиций. При этом Суд отметил, что сказанное, однако, не предрешает обязательного получения недееспособным совершеннолетним гражданином, страдающим заболеванием указанной категории, жилого помещения на таких условиях, когда и его опекуну было бы обеспечено право социального найма того же помещения при соблюдении нормы предоставления в отношении их обоих.

«Так, если сам опекун не принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, то, по общему правилу, другое жилое помещение не может быть ему предоставлено на условиях социального найма даже для проживания вместе с подопечным. Более того, не исключено, что при определенных жилищных условиях опекуна подопечный, который является членом его семьи, может проживать и в его жилище. Предоставление жилого помещения гражданину, страдающему тяжелой формой соответствующего хронического заболевания и признанному недееспособным, в размере, превышающем соответствующую норму в расчете на одно лицо, возможно при неодинаковых условиях и с разными правовыми последствиями, с тем чтобы обеспечить проживание такого гражданина вместе с его опекуном», – отмечено в постановлении КС РФ.

В исключительных ситуациях, если предоставление жилья с превышением нормы предоставления не более чем в два раза, с тем чтобы опекун осуществлял постоянный уход за подопечным без вселения в жилое помещение или, напротив, в качестве члена семьи нанимателя, невозможно (в частности, в связи с отсутствием помещений подходящего размера) и если опекун недееспособного гражданина, страдающего тяжелой формой соответствующего хронического заболевания, является членом его семьи (супругом или близким родственником), осуществляющим за подопечным постоянный уход, и принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, подопечному нельзя отказать в обеспечении жильем вне очереди на основании оспариваемой нормы только в силу того, что его опекун сам не относится к лицам, обеспечиваемым жильем по договору социального найма вне очереди. «Конституционно значимым целям отвечало бы предоставление жилого помещения по договору социального найма такому гражданину и опекуну, в том числе с учетом положений ст. 58 ЖК РФ. В этом случае, поскольку жилое помещение предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в соответствующем перечне, также возможно превышение нормы предоставления на одного человека, но не более чем в два раза (ч. 2 данной статьи)», – подчеркнул Суд.

Читать еще:  Я хочу получить налоговое уведомление

Таким образом, отметил КС, п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, на основании которого гражданам, страдающим тяжелыми формами ряда хронических заболеваний, предоставляются вне очереди жилые помещения по договорам социального найма, обязывает правоприменительные органы учитывать все заслуживающие внимания обстоятельства. Это означает, что спорный пункт предполагает принятие решения о предоставлении вне очереди жилого помещения недееспособному гражданину-инвалиду, страдающему соответствующим хроническим заболеванием и нуждающемуся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе. При этом должна учитываться площадь, которая была бы достаточна, чтобы обеспечить такому лицу, помимо отдельного проживания, возможность получать такой уход и должное содействие в удовлетворении особых его потребностей, когда требуется постоянное нахождение с ним в предоставляемом ему жилье опекуна или проживание с ним супруга или близкого родственника в качестве члена семьи нанимателя.

«Если же предоставление жилого помещения гражданину, страдающему тяжелой формой соответствующего хронического заболевания, на таких условиях невозможно, реализация им права на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма возможна в рамках предоставления жилого помещения по договору социального найма ему и его принятому на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий опекуну – члену его семьи по смыслу семейного законодательства (супругу или близкому родственнику), осуществляющему за ним постоянный уход», – отмечено в постановлении Суда. Таким образом, КС РФ счел, что спорный пункт соответствует Конституции, и распорядился пересмотреть судебные акты по делу граждан Г. и К.

Эксперты оценили выводы КС

Адвокат АП г. Москвы Анна Минушкина отметила, что жилищное законодательство с принятием ЖК РФ в 2005 г. значительно сократило количество категорий граждан, имеющих право на внеочередное улучшение жилищных условий. «Сейчас подлежат улучшению во внеочередном порядке жилищные условия исключительно граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, установленных законодательством. При этом, согласно законодательству, подлежат улучшению жилищные условия только самого гражданина, имеющего хроническое заболевание, и исключается улучшение жилищных условий во внеочередном порядке членам его семьи, также состоящим на жилищном учете», – пояснила она.

По словам эксперта, на практике очень часто и остро встает вопрос о нарушении прав людей, имеющих заболевание, поскольку по факту улучшают жилищные условия исключительно им, и они вынуждены проживать без членов семьи. «В настоящее время мы также представляем интересы лица, имеющего заболевание, позволяющее лицу вне очереди улучшить жилищные условия. Местные органы улучшают ему одному жилищные условия, хотя члены его семьи также состоят на жилищном учете. При этом нашего доверителя переселяют от членов его семьи на значительное расстояние. Наша позиция сводится к тому, что доверителю в связи с заболеванием необходим посторонний уход», – рассказала Анна Минушкина.

По ее мнению, постановление КС РФ является логичным продолжением целей социальной политики, которая обязывает принимать меры по обеспечению благополучия граждан, их социальной защищенности. «Исходя их указанного смысла, при улучшении жилищных условий гражданам, имеющим заболевание, предусмотренное перечнем, подлежат также улучшению и жилищные условия опекуну указанного лица, который также состоит на жилищном учете, а при наличии нескольких лиц, осуществляющих уход за недееспособным лицом, необходимо улучшать жилищные условия одновременно также и членам семьи», – резюмировала эксперт.

Партнер юридической фирмы Law & Commerce Offer Антон Алексеев полагает, что Конституционный Суд, как и в большинстве случаев при рассмотрении жалоб, касающихся социальной сферы, постарался найти баланс между интересами гражданина, имеющего право на социальную защиту со стороны государства, и интересами самого государства.

«С одной стороны, КС указал, что гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, должно быть предоставлено вне очереди жилое помещение по договору социального найма с учетом обеспечения отдельного проживания в таком помещении как его самого, так и его опекуна для того, чтобы опекун мог надлежащим образом обеспечивать уход и должное содействие в удовлетворении особых потребностей подопечного. При этом Суд делает оговорку о том, что такая возможность может быть предоставлена тогда, когда опекун и подопечный состоят в близких родственных отношениях в соответствии с семейным законодательством. С другой стороны, он говорит, что площадь жилого помещения, предоставляемого во внеочередном порядке гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, не должна превышать норму предоставления более чем в два раза», – отметил эксперт.

Антон Алексеев полагает, что Конституционный Суд сделал важный вывод о том, что предоставление гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, жилого помещения для отдельного проживания без учета площади для проживания с ним опекуна, являющегося близким родственником и членом семьи, является нарушением прав самого подопечного и препятствует исполнению опекунами обязанностей, возложенных на них законом. «Однако Суд также указал, что внеочередное предоставление лицу, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, жилого помещения с учетом площади, необходимой для проживания с ним членов его семьи (включая опекуна), должно осуществляться, исходя из обстоятельств конкретного дела и при наличии у публичного образования возможности предоставления жилого помещения соответствующей площади. Последнее обстоятельство на практике может лишить все выводы КС РФ правовой ценности при рассмотрении подобных споров в суде», – подчеркнул юрист.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector