Ano-ds74.ru

Журнал ДС-74
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Вводный инструктаж по охране труда

Вводный инструктаж по охране труда

Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда, либо работник, на которого приказом работодателя возложены эти обязанности.

Кто проводит вводный инструктаж по охране труда

В этой статье мы разберемся:

• кто проводит вводный инструктаж по охране труда, и кто его обязан проходить;

• решим, как организовать проведение вводного инструктажа по охране труда;

• ознакомимся с программой проведения вводного инструктажа по охране труда;

• планирование вводного инструктажа по охране труда (образец 2021 года — видео в конце статьи).

Вводный инструктаж по ОТ – это одно из важнейших мероприятий, которые ожидают трудящихся в процессе поступления на работу. В процессе инструктирования им сообщают общую информацию о предприятии, положениях и нормах ОТ, трудовом праве, которые их касаются, а также других важных «рабочих» моментах.

Вводный инструктаж по охране труда (2021 г.)

Данный вид инструктажа предполагает ознакомление с основными требованиями по ОТ, обязательными для усвоения поступающими на работу лицами. Новых сотрудников в том числе знакомят с:

    (для соответствующих работ, должностей);
  • требованиями по ОТ, включенными в локальные акты;
  • техническими инструкциями и эксплуатационной документацией;
  • опасными, вредными факторами производства (если таковые имеются).

При проведении инструктажей, включая вводный, следует руководствоваться «Порядком обучения по ОТ…», утв. Приказом Минтруда и Минобразования № 1/29 от 13.01.2003 (с изм. на 30.11.2016).

Вводный инструктаж по охране труда проводится в день официального приема сотрудника на работу – это самый первый инструктаж для новых работников. Для соискателей, лишь претендующих на соответствующую должность, вводный инструктаж проводить не нужно (письмо Роструда № ПГ/30985-03-3 от 18.06.2020). Если с лицом заключается договор ГПХ, нужно включить в него условие об обязательном прохождении инструктажей, включая вводный.

Организация процесса проведения инструктажей регламентирована нормами ГОСТ 12.0.004-2015 (Приказ Росстандарта № 600-ст от 09.06.2016). Порядок инструктирования работников определяет сам работодатель, при этом, если при последующем первичном инструктаже должна учитываться специфика труда на рабочем месте инструктируемого сотрудника, его трудовая функция, то вводный инструктаж ограничивается донесением до него общей информации о действующих на предприятии правилах безопасности труда.

Руководитель предприятия своим приказом должен определить, кто проводит вводный инструктаж по охране труда. Это может быть штатный специалист по ОТ, обладающий необходимым объемом подготовки в данной области, если в компании создана служба охраны труда (или введена должность специалиста по ОТ). Если такой службы или должности нет, функции по проведению вводного инструктирования может взять на себя сам руководитель предприятия (ИП), либо назначенный им сотрудник, прошедший необходимую подготовку в сфере ОТ. Также инструктаж может проводить сторонняя компания или специалист, имеющие аккредитацию и предоставляющие соответствующие услуги по ГПХ- договору (ст. 217 ТК РФ). Даже если на предприятии числится лишь один работник – его руководитель, он проводит себе вводный инструктаж (письмо Роструда № ПГ/08346-03-3 от 27.04.2017).

По окончании любого инструктажа информацию о его проведении фиксируют в специальном регистре. Регистрация вводного инструктажа по охране труда производится в одноименном журнале, рекомендуемая форма которого (форма А.4) приведена в Приложении «А» к ГОСТ 12.0.004-2015. Запись в журнале делается по каждому инструктируемому лицу и включает сведения о его ФИО, профессии, подразделении, в которое он направляется, дате проведения инструктажа, ФИО инструктора. Все заверяется подписями сторон (инструктора и инструктируемого).

КТО ДОЛЖЕН ПРОВОДИТЬ ВВОДНЫЙ ИНСТРУКТАЖ ПОДРЯДЧИКУ?

Вводный инструктаж по охране труда – обязательная по законодательству процедура при приеме на работу. Ее должны пройти абсолютно все лица, принимаемые на работу – вне зависимости от должности и образования!

Директор SRG-ECO Николай Сачков рассказал о процедуре вводного инструктажа по охране труда, а также разъяснил, кто должен проводить ее подрядчикам.

Читать еще:  Договор займа между физическими лицами нужно ли заверять нотариально

Данная обязанность закреплена за работодателем, она установлена статьей 225 ТК РФ. Проводится такой инструктаж специалистом по охране труда или работником, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

Согласно закону, при вводном инструктаже работника нужно ознакомить:

  • со структурой организации;
  • с трудовым распорядком;
  • с оборудованием и технологией производства;
  • с особенностями склада, территории и транспорта;
  • с мерами пожарной безопасности, с инструкциями по охране труда и технике безопасности.

Таким образом, по окончании инструктажа сотрудник должен иметь полное представление о действующих нормах, правилах безопасности, об особенностях производственной деятельности и, самое главное, о потенциальных опасностях. Предупрежден – значит, вооружен!

А если для выполнения отдельных работ привлекаются сотрудники сторонней организации, то кто должен проводить вводный инструктаж для подрядчиков (субподрядчиков)?

С одной стороны

Трудовой Кодекс РФ устанавливает, что инструктаж по охране труда проводится для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, – ст. 225 ТК РФ.

Это говорит о том, что проведение вводного инструктажа осуществляется в отношении именно работников.

ст. 20 ТК РФ: работник – физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.

ст. 16 ТК РФ: трудовые отношения возникают на основании трудового договора.

Таким образом, основанием для проведения вводного инструктажа на рабочем месте является именно заключение с работником трудового договора. Аналогичной позиции придерживается и Минтруд России (письмо Минтруда России от 05.05.2017 № 15-2/ООГ-1277 и от 30.09.2016 № 15-2/ООГ-3495).

С другой стороны

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утвержден постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29 (далее – Порядок).

В п. 2.1.2 Порядка предусмотрено, что вводный инструктаж проводится со следующими лицами:

  • всеми принимаемыми на работу;
  • командированными в организацию работниками;
  • работниками сторонних организаций, выполняющими работы на выделенном участке;
  • обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими в организации производственную практику;
  • другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

Такой же перечень можно найти и в п. 8.6 Межгосударственного стандарта ГОСТ 12.0.004-2015 “Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения” (далее – ГОСТ).

В абзаце 2 п. 8.6 ГОСТа установлено, что при необходимости по решению руководителя предприятия вводный инструктаж проводят также и для лиц, посещающих производственные подразделения предприятия и (или) находящихся на подконтрольных предприятию территории и объектах в иных целях.

Во избежание возможных рисков вводный инструктаж на рабочем месте с лицами, которые являются работниками подрядной организации, необходимо проводить предприятию, на территории которого они работают.

Как можно заметить, в соответствии с п. 2.1.2 Порядка и п. 8.6 ГОСТа к числу лиц, которые проходят вводный инструктаж, относятся не только работники организации, но и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке.

При этом Порядок не определил, на кого из работодателей (на заказчика или подрядчика (исполнителя) работ) возлагается обязанность по проведению вводного инструктажа.

Кроме того, в абзаце 1 п. 8.6 ГОСТа указано: “вводный инструктаж проводится в том числе для лиц, командированных на работу на предприятие – организатор обучения либо выполняющих подрядные (субподрядные) работы на подконтрольных предприятию – организатору обучения территории и объектах”.

Это позволяет сделать вывод, что вводный инструктаж по охране труда проводит та организация, куда командирован, направлен работник иной организации.

Однако следует помнить, что положения ГОСТа носят рекомендательный характер.

Что говорит Роструд?

Разъяснения специалистов Федеральной службы по труду и занятости РФ по вопросу о том, на кого именно возлагается обязанность по проведению вводного инструктажа по охране труда с работниками сторонних организаций, носят противоречивый характер.

Читать еще:  Как должно правильно писаться, в продолжение разговора или в продолжении

Судебная практика

В судебной практике также не выработано единого подхода к решению этого вопроса.

Так, четвертый арбитражный апелляционный суд в своем постановлении от 27.09.2017 № 04АП-4211/17 пришел к выводу, что у заказчика отсутствует обязанность по проведению инструктажа работников подрядных организаций, поскольку для таких работников он не является работодателем.

В то же время встречается в судебной практике и точка зрения о том, что именно заказчик должен провести инструктаж с работниками сторонней организации. Такое мнение отражено, например, в решении Кыштымского городского суда Челябинской области от 28.10.2015 по делу № 12-82/2015.

Отметим, что взаимоотношения по гражданско-правовым договорам с подрядными организациями регулируются в рамках Гражданского кодекса РФ, и, соответственно, предполагается, что каждая из сторон (в том числе в лице своих работников) выполняет принятые на себя обязательства на свой страх и риск и сама несет ответственность за те негативные последствия, которые могут возникнуть при исполнении гражданско-правовых договоров.

Мнение экспертов SRG-ECO

Важно понимать

инструктаж по охране труда прежде всего необходим во избежание несчастных случаев на производстве.

Таким образом, по нашему мнению, организации следует проводить вводные инструктажи по охране труда со всеми лицами, производящими работы или оказывающими услуги в ее интересах на ее территории, в том числе и с работниками сторонних (подрядных) организаций.

Ошибки, которые может допустить при работе исполнитель, не обладающий необходимым объемом знаний, с большой долей вероятности могут причинить вред не только ему лично, но и неопределенному кругу лиц, находящемуся в рабочей зоне. Поэтому организациям, на территории которых выполняются работы, не следует игнорировать требования Порядка, в том числе в части, касающейся проведения вводного инструктажа по охране труда.

Еще раз отметим, что указанная позиция – это наше экспертное мнение. Как видно из содержания статьи, контролирующие и судебные органы могут придерживаться иной позиции по заданному вопросу.

У компании SRG-ECO есть собственный учебный центр (лицензия № 038633), мы проводим обучение по всем обязательным программам, в том числе и по охране труда.

Если вы не знаете, какое обучение необходимо пройти работникам вашей организации, обратитесь к нам, и специалисты подберут нужные программы.

Виды инструктажей по охране труда

Инструктажи по охране труда — это часть системы обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда в любой организации.

На законодательном уровне прописано 5 видов инструктажей по охране труда, которые необходимо проводить с сотрудниками в разных ситуациях (п. 2.1.1 и 2.1.3 Порядка обучения по охране труда, утв. постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29).

Часть из них обязательные, остальные нужно проводить с определенным персоналом в определенных законом ситуациях.

  1. Вводный инструктаж. Это первый вид инструктажей, который проводят с КАЖДЫМ сотрудником, который участвует в производственной деятельности организации. Сделать это нужно до момента, как он приступит к работе на своем рабочем месте.
  2. Первичный инструктаж. Это второй вид инструктажа, который проводят с сотрудниками перед тем, как их допускают к самостоятельной работе. Закон позволяет работодателю проводить его не со всеми работниками. А только с теми, которые непосредственно участвуют в производственной деятельности организации. Например, электрик, монтажник, аппаратчик и т.д. Отдельные категории персонала работодатель вправе освободить от первичного инструктажа. Это могут быть сотрудники, чья работа связана исключительно с использованием ПК, например, администраторы, секретари, менеджеры, бухгалтеры. Но и тут есть свои подводные камни, о который мы обязательно подробно расскажем в следующей статье.
  3. Повторный инструктаж. Этот вид инструктажа проводят с теми сотрудниками, которые прошли первичны инструктаж. Делают это один раз в полгода, для некоторых категорий — один раз в 3 месяца. Цель — постоянно закреплять и освежать информацию о безопасных приемах и методах труда на рабочем месте.
  4. Внеплановый. Этот вид инструктажа не привязан к какому-то определенному обязательному периоду. Его проводят по необходимости. Все основания прописаны в Порядке обучения 1/29. Об этом мы тоже обязательно подробно поговорим в наших материалах.
  5. Целевой инструктаж. Как и внеплановый, целевой инструктаж также не проводят с определенной регулярностью, а лишь в тех случаях, которые указаны в Порядке обучения 1/29.
Читать еще:  Как подарить долю в ооо другому участнику, родственнику и третьему лицу

Полезная таблица по видам инструктажей по охране труда

Инструктажи по охране труда

Кого и когда можно освободить от первичного и повторных инструктажей

Работников, которые не связаны с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, можно освободить от первичного инструктажа на рабочем месте (п. 2.1.4. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29).

Чтобы освободить работников от прохождения первичного и повторного инструктажа, утвердите перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного и повторных инструктажей.

  • Не рекомендуем освобождать сотрудников от первичного и повторных инструктажей. Например, офисных работников: бухгалтера, делопроизводителя, архивариуса, инженера-электроника, главного бухгалтера. Ведь они используют в своей работе компьютеры, которые относятся к оборудованию в соответствии с приложением к Техническому регламенту Комиссии таможенного союза от 16.08.2011 № ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования».

Освобождая таких сотрудников от первичного и повторного инструктажей, работодатель берет под личную ответственность их безопасность. Если с таким работником произойдет несчастный случай, к руководителю организации будут вопросы со стороны инспектора по труду.

Есть два вида инструктажа, которые всегда проходят на рабочем месте.

  1. Первичный
  2. Повторный

Иногда на рабочем месте организуют внеплановые мероприятия. Это происходит, если поводом стали новшества, непосредственно связанные с цехом, конвейером и проч. Например, изменение технологических процессов или модернизация станков.

Во всех остальных случаях (если основанием для проведения инструктажа являются изменения закона, требования инспектора и т.д.) внеплановый инструктаж можно провести в стороне от производства — в холле, актовом зале и проч.

ВАЖНО

Есть бланк журнала регистрации инструктажа на рабочем месте. Он приведен в ГОСТ 12.0.004-2015 (утв. приказом Росстандарта от 09.06.16 № 600-ст). Но применение данного ГОСТа является добровольным. Поэтому организации и ИП вправе разработать свою форму журнала.

Подготовить документы по охране труда в специальном сервисе Попробовать бесплатно

Журнал вводного инструктажа по охране труда: структура документа

Рекомендуемая форма рассматриваемого документа утверждена в форме А.4 приложения А к ГОСТ 12.0.004-2015. Главный ее элемент — таблица, в которой предполагается указание:

  • наименования организации;
  • даты проведения каждого инструктажа;
  • Ф.И.О. инструктируемого специалиста, года его рождения, профессии, специализации;
  • наименования структурного подразделения фирмы, в которое направляется инструктируемый;
  • Ф.И.О. и должность человека, который проводит инструктаж.

По факту проведения каждого инструктажа в журнале ставят подписи инструктируемый сотрудник и инструктор.

Существует ряд нюансов относительно заполнения рекомендуемой ГОСТ 12.0.004-2015 формы документа:

  • в журнале может присутствовать графа с указанием подразделения фирмы, в котором работает инструктируемый (в том числе и вместо той графы, где отражается, куда он направляется в целях получения инструктажа);
  • если инструктаж получает группа сотрудников, то Ф.И.О. инструктора может быть указано только 1 раз напротив списка имен этих сотрудников (так же, как и место проведения инструктажа), но расписаться должны все участники инструктажа.

Порядок проведения вводного инструктажа подробно описан в путеводителе по кадровым вопросам «КонсультантПлюс». Еще больше интересной информации вы узнаете, если оформите пробный бесплатный доступ к К+.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector