Ano-ds74.ru

Журнал ДС-74
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Срок исковой давности по коммунальным платежам

Правоотношения в области жилищно-коммунальных услуг регулируются общими нормами гражданского законодательства. По спорам, предметом которых является взыскание задолженности за ЖКУ, срок исковой давности по коммунальным услугам устанавливается равным трем годам. Такая позиция подтверждается п. 41 постановления пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22. Задолженность взыскивается и за пределами установленного периода времени. Если управляющая организация обратилась по истечении трех лет за взысканием задолженности, ответчик вправе подать ходатайство о применении срока исковой давности. В случае отсутствия такого заявления суд продолжит рассмотрение дела, что подтверждается п. 2 ст. 199 ГК РФ. На данный момент не менялись нормы права, по которым исчисляется срок исковой давности по долгам ЖКХ, 2021 год не принес нововведений. Ходатайство заявляют в устной или письменной форме, например, на стадии предварительного судебного заседания.

Эксперты КонсультантПлюс рассказали, как быть с коммуналкой, если уезжаете надолго. Используйте эти инструкции бесплатно.

◉ Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 4 марта 2021 г. № 88 – 4140/2021

Собственник (далее — истец) обратился в суд с требованием к ООО «УютСервис» г. Казани (далее — ответчик, управляющая компания) пересчитать начисления по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Истец посчитал, что управляющая компания неправомерно взыскивает с него задолженность, образовавшуюся с 01.01.2009 г. Трехлетний срок исковой давности по этим требованиям прошел, поэтому истец просит исключить из начислений долги за период до 01.05.2017 г.
То есть, истец на протяжении многих лет не оплачивал услуги ЖКХ в полном объеме, накопил внушительную задолженность и решил «списать» ее, сославшись на срок исковой давности.

Позиции судов первой и апелляционной инстанции по данному делу разошлись полярно.

Суд первой инстанцииСуд апелляционной инстанции
Решение:
удовлетворить требования истца,
обязать ответчика выставлять счета на оплату, исключив из начислений сумму задолженности за период до 01.05.2017 г.
Решение:
отменить вынесенное ранее решение, отказать истцу в удовлетворении требований.
Обоснование:
ответчик пропустил срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате за услуги ЖКХ, образовавшейся до 1 мая 2017 года.
Обоснование:
истечение срока исковой давности по требованию кредитора об исполнении обязательства — не основание для прекращения этого обязательства и перерасчета начислений по оплате за услуги ЖКХ

Истец обратился в кассационный суд с требованием отменить вынесенное решение и оставить в силе решение суда первой инстанции.

Кассационный суд не нашел оснований для отмены решения апелляционного суда:

  • исковая давность применяется судом только тогда, когда сторона спора заявляет об этом до вынесения судом решения по делу (п. 2 ст. 199 ГК РФ). Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием для отказа судом в иске;
  • истечение срока исковой давности по требованию кредитора об исполнении обязательства не прекращает это обязательство по заявлению должника. Соответствующего основания нет как в Гражданском кодексе РФ, так и в Жилищном кодексе РФ, Правилах предоставления коммунальных услуг № 354;
  • доводы кассационной жалобы о том, что наличие задолженности не позволяет истцу реализовать право на регистрацию в жилом помещении иных лиц, основанием для удовлетворения требований не является;
  • обязанность по оплате услуг ЖКХ и основания для освобождения по их оплате предусмотрены ЖК РФ. Таких оснований истцом в обоснование заявленных требований не приведено.

Кассационный суд оставил жалобу истца без удовлетворения.

Неуплата коммунальных платежей

Неуплата коммуналки

Вовремя неоплаченные счета за услуги ЖКХ нарастают, как снежный ком. Но за должником постепенно накапливаются не только суммы, равные итоговым цифрам в счетах, но и пени (ст. 153 ЖК РФ).

Если счета присылаются, но не оплачиваются, это воспринимается представителями управляющей компании, ЖСК или иной жилконторы, а также поставщиками услуг, как полное игнорирование их требований.

Читать еще:  Как списать безнадежную дебиторскую задолженность

В случае трудной жизненной ситуации (болезни члена семьи, аварии транспортного средства или иной проблемы), которая временно не позволяют восполнить неуплату, гражданам следует оформить субсидию, обратиться за реструктуризацией образовавшейся задолженности или предпринять иные шаги.

Не получая за свои услуги ни гроша, поставщики могут прекратить обеспечение квартиры важными для современной жизни ресурсами (Постановление Правительства РФ №307):

    ;
  • перекрыть газ;
  • прекратить подачу воды.

Неуплата «коммуналки» чревата еще и наложением штрафа (ст. 350 ГК РФ), или неустойки. Неустойку придется выплачивать тем, кто в одностороннем порядке не выполняет надлежащим образом своих обязательств – упорно не вносит средства на счета, выставляемые за фактически потребленные услуги.

Среди наказаний за неуплату счетов есть и такие жесткие меры, как судебное разбирательство и даже лишение пользования квартирой, которое применяется в особо тяжелых случаях.

Законодательство

Правовое регулирование коммунальных платежей основывается на Жилищном Кодексе РФ, статья 155 ЖК РФ и статья 157, ПП № 354 от 05. 06. 2011 в редакции от 29. 06 2016 и Гражданским Законодательством ст. 539.

Все правовые акты однозначно определяют регулярность проводимых платежей, своевременность и полноценность без просрочек и частичной оплаты. Только в этом случае задолженность у жильцов квартир и потребителей ресурсов не будет возникать.

Исковая давность подачи претензий к должнику определяется на общих основаниях,и не подлежит продлению.

По его фактическому окончанию долги автоматически не списываются, они продолжают числиться за должником, и при иных обстоятельствах могут негативно сказаться, например, при выезде за границу или оформлении кредита.

Названы регионы с самыми высокими ценами на услуги ЖКХ

Магаданская область и Камчатский край стали регионами-лидерами по ценам на жилищно-коммунальные услуги. Об этом сообщает РИА «Новости».

В этих регионах семьи тратят до 14% бюджета на оплату ЖКУ, что для многих является критическим порогом.

Самые же низкие цены на жилищные услуги — в Дагестане и Ингушетии. Здесь домохозяйства выделяют на услуги жилищно-коммунальных контор в среднем менее 5% бюджета.

Средний показатель затрат семьи на оплату ЖКУ по стране равен 9,6%.

По данным Минстроя, по итогам I квартала 2019 года долги россиян за услуги ЖКХ достигли 564,5 млрд рублей. А за весь прошлый год — 1,2 трлн рублей.

Власти не могут сдержать рост тарифов ЖКХ. Еще 29 июля президент Владимир Путин встречался в Кремле с главой ФАС Игорем Артемьевым. Российский лидер поручил ему проконтролировать тарифы, в том числе на вывоз мусора. Во время встречи Путин сообщил Артемьеву, что граждане продолжают жаловаться на «необоснованный, как они считают, рост тарифов во многих регионах России».

«Эти дырки» оказались отрытыми

На это глава ФАС ответил, что правительство уже много лет «не устанавливает тарифы в России выше инфляции». А наоборот, тарифы растут по принципу «инфляция-минус».

«Это то, что продолжается уже много лет, но в 90-е были приняты законы, которые оставили, если быть точным, 12 «дырок» в законодательстве, которые позволяли муниципальным образованиям и регионам обоснованно, с точки зрения закона превышать установленные правительством индексы, что и происходило», — сказал тогда Артемьев.

По его данным, например, в 2016 году такими лазейками воспользовались 1423 раза, потом они стали снижаться: в 2018 году таких случаев было 498. Артемьев указал, что по поручению президента и премьера в настоящее время эти «дырки» закрыты.

В тех случаях, когда тариф ниже экономически обоснованного и нужно будет повышать его несколько выше инфляции, для этого потребуется согласие Федеральной антимонопольной службы, пояснил глава ФАС. Он заверил, что «мы будем нести перед Вами полную ответственность за нашу деятельность.

Читать еще:  Заявление на выплату подъемных

Та история, которая продолжалась 20 лет в связи с теми законами 90-х годов, завершена».

«Не совсем», — возразил Путин, добавив, что, «если бы была завершена, люди на это не жаловались бы на «gрямую линию». «Мне бы очень хотелось, чтобы слова и бумажки, которые производятся в большом количестве на разных уровнях, не расходились с сутью тех решений, которые принимаются; чтобы люди видели, что эти решения работают в реальной жизни», — сказал президент.

В ответ на это Артемьев еще раз заверил, чего вверенное ему ведомство будет «очень стараться».

«Вызывает внутренний протест»

Во время «прямой линии» 20 июня к президенту обратился житель Омска Роман Дмитриев. Он пожаловался на перекосы с проведением мусорной реформы. По словам омича, за три месяца тариф на вывоз мусора в районе в городе вырос с 90 до 266 рублей в месяц. «Почему мусорная реформа на бумаге проходит, а никакого продвижения нету?» — поинтересовался он у президента.

В ответ глава государства признал, что подобный рост тарифов «вызывает не только вопросы, но и недоумение, и внутренний протест». Путин пообещал «внимательно рассмотреть» эту проблему.

ФАС с проблемой, если верить главе ведомства, разобралась, но речь идет только об одной Омской области. Там обещано построить два мусоропереработывающих завода. Но на проблему необоснованного роста тарифов на услуги ЖКХ обращали внимание властей и другие регионы, причем в самой резкой форме.

Еще в сентябре прошлого года правительство утвердило тарифы на услуги ЖКХ в 2019 году.

Тарифы поднимали дважды. В январе (на 1,7%) и в июле (на 2,4%). Итого на 4,1%. Двуступенчатое повышение объясняется желанием компенсировать управляющим компаниям повышение налога на добавленную стоимость.

Ранее глава Минэкономразвития Максим Орешкин обещал не перекладывать повышение НДС на конечных потребителей коммунальных услуг и гарантировал, что индексация тарифов не превысит 4%.

Минфин поддержал предложение об индексации тарифов ЖКХ в два этапа.

Гранаты больше не бросают, но долги остались

Поначалу, когда россияне стали накапливать долги по ЖКХ в размере сотен миллиардов рублей, власти пытались применить репрессивный метод.

Долги поручали выбивать даже коллекторским агентствам. До тех пор, пока «черные коллекторы» на радостях не перегнули палку, бросив в окно одного из должников самодельную гранату.

Теперь, по закону, коллекторы не имеют право взыскивать задолженности за жилищно-коммунальные услуги. Таким правом обладают только управляющая организация, ТСЖ, а также жилищный кооператив или ресурсоснабжающая организация. Кроме того, согласно закону, нельзя теперь погасить долги за счет соседей. Также взыскать долги теперь можно будет только через суд.

Теперь власти сменили тактику. Но долги за ЖКХ россияне по-прежнему не в состоянии оплатить полностью. Стоимость таких услуг неподъемна. Это показало июльское исследование холдинга «Ромир». Согласно исследованию, 27% граждан хотели бы, чтобы платежи были ниже.

Количество жалоб на качество услуг ЖКХ выросло почти в два раза — до 24% — по сравнению с 2016 годом. Еще 15% опрошенных заявили о проблемах с водоснабжением, 10% — о плохой системе отопления.

Без теплых туалетов зимой и летом

Проблемы с канализацией и электросетями присутствуют у 9% и 8% соответственно.

Даже премьер-министр Великобритании Борис Джонсон в статье в британской The Daily Telegraph от 1 июля упомянул, что 12% россиян не имеют нормальных туалетов.

Об этом он вспомнил, вступив в дискуссию о том, изжил себя либерализм или нет. «По данным Росстата, треть жителей страны не могут себе позволить больше двух пар обуви в год, 12% — ходят в туалет на улице», — написал премьер, имея в виду Россию.

Читать еще:  Как составть жалобу на решение суда по административному правонарушению.

По данным Росстата, коммуналка отъедает у россиян все большую часть дохода, и они не в состоянии ее оплачивать. В 2014 году долги населения по коммуналке составляли 111 млрд рублей. В 2015 году — 135,8 млрд. В 2016-м — 270 млрд. В 2017-м, по данным Минстроя, долги достигли 645 млрд рублей.

Если в 2014 году в российских судах было 2,1 млн дел по долгам ЖКХ, то в 2017-м — уже 5,4 млн дел.

В Госдуму внесен законопроект о списании долгов по ЖКХ как безнадежных, если срок давности по судебному иску превышает три года.

Как пересчитать долг

В большинстве случаев необходимость в пересчете долга возникает в ситуации, когда в квартире длительное время никто не жил и поступающие квитанции по ЖКХ не оплачивались.

Для того чтобы управляющая компания пересчитала накопившуюся задолженность, собственнику помещения нужно выполнить следующие действия:

  1. В первую очередь подготовить письменное заявление, содержащее соответствующую просьбу. Такой документ не имеет официально утвержденной формы, поэтому зачастую составляется в произвольном виде.
  2. Собрать документы, являющиеся основанием для выдвижения требования о пересчете. Так, примерный перечень таких бумаг отражен в п. 93 раздела VIII Постановления Правительства РФ № 354. Это может быть:
  • копия приказа руководства о направлении в командировку;
  • счета за проживание в гостинице;
  • справка из учебного заведения, где временно пребывал владелец помещения;
  • письменное уведомление из консульства России, находящегося в другой стране пребывания собственника;
  • иные виды подтверждающих документов.
  1. Полный пакет бумаг следует направить в адрес органа, выполняющего функции по управлению МКД. Это может быть УК, ТСЖ, ЖК и т. д.

В случае, если адресат проигнорирует поступившее заявление или же направит необоснованный отказ в применении перерасчета, собственник имеет право пожаловаться в компетентные органы (жилищная инспекция, Роспотребнадзор, прокуратура) или подать иск в суд.

Как законно освободиться от задолженности

Многих должников интересует, какие существуют способы, позволяющие уклониться от оплаты на законных основаниях. Строго говоря подобных методов не существует. Однако есть несколько способов улучшения финансовой ситуации:

  1. Самый очевидный способ – попытаться договориться с Управляющей компанией. Как правило, они идут навстречу. Например, происходит рассрочка платежа, реструктуризация долга. Конечно, в этих случаях могут выплачиваться и пени, и дополнительные неустойки. Но ежемесячная сумма может быть уменьшена, чтобы должник смог постепенно выйти из тяжелой ситуации.
  2. Если имеются большие задолженности в банке и по квартплате, гражданин всегда может подать заявление о банкротстве. Процедура эта достаточно сложна, и в случае победы гражданин освобождается только от банковских долгов. Тем не менее, в случае возможного разбирательства в суде есть дополнительные оправдательные документы, позволяющие доказать тяжелое материальное положение.
  3. Наконец, малоимущим гражданам можно обратиться в органы социальной защиты и оформить ежемесячную помощь для оплаты коммунальных услуг. Процедура тоже довольно сложна: требуется получение различных документов, подтверждающих тяжелое финансовое положение. Однако субсидия от государства может оказаться существенной поддержкой.

Видео комментарий по теме можно увидеть здесь.

Таким образом собственник должен учесть такие нюансы:

  1. Не стоит подписывать никаких документов со стороны обслуживающих компаний.
  2. Не стоит оплачивать счета, если дело уже пошло в суд, и нет реальной возможности решить вопрос мирно.
  3. Не стоит в суде признавать свой долг.

В целом ответчик может рассчитывать на частичное списание долга. Однако для обоснования своей позиции необходимо предоставить достаточное количество документов и написать рассмотренное выше ходатайство.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector